从习近平出访看中国外交转型

自出任中国国家主席的一年半以来，习近平先后出国访问10次，足迹遍及五大洲29个国家，初步展示了新时代中国大外交的新气象，也显示了中国外交转型的诸多新特点。

首先，加强全球布局。在空间上，习主席到访的国家涵盖亚欧非及拉美等世界各大洲主要国家。在对象上，既有德法这样的发达国家，也有坦桑尼亚、委内瑞拉这样的发展中国家；既有韩国、蒙古这样的近邻，也有古巴这样的远亲；既有印度、俄罗斯这样人口过亿的大国，也有马尔代夫这样不过数十万人口的蕞尔小国。这样全面而多样的出访，不正是中国外交全球布局的体现么？

其次，着重加强“大周边外交”，积极打造周边战略依托带。习主席担任国家主席一年来的出访国中，有1/3以上属于中国的大周边国家，包括印、俄、蒙等6个陆上邻国以及3个海上邻国。习主席的到访不仅大大加强了中国与这些邻国间的经贸投资关系、政治文化交流以及战略互信，也对其它未到访邻国产生了战略“溢出”效应，大大有利于显著改善、加强中国与大周边国家的战略互信关系和周边战略依托带建设。

第三，经贸投资先行，带动战略互信构建。无论出访的发达国家或是发展中国家，习主席都带去了经贸投资大单，有利于促进中国与到访国之间经贸投资关系的提升，造成“利好”氛围。例如，习主席此次到访中亚南亚四国，与印度达成了中国在印建设工业园区的协议，与斯里兰卡和马尔代夫达成了中国投资助其建设港口、交通设施的协议，这些都是崛起中大国特有的“大手笔”。尤要指出，高铁建设已经成为中国促进海外经贸投资关系的一张王牌。习主席到访对于促进中国投资东非、土耳其、南亚和东南亚的高铁建设都具有巨大的推动作用。而这种经贸投资关系的发展，一定有助于促进中国与到访国进一步加强战略互信。

第四，加强战略主动性和战略“塑造力”。习主席出任国家主席后的首访对象国选择俄罗斯而不是其他国家，是经过深思熟虑的。“近俄”不等于“疏美”，不应对构建中美“新型大国关系”造成冲击，中国在发展中俄关系的同时也积极促进中美“新型大国关系”的发展，但这确实展示了崛起中的中国在国际事务中不必、也不会“唯美是从”。而习主席选择拉美古巴、委内瑞拉以及非洲坦桑尼亚等国家，也体现了这种战略自主性。习主席在马尔代夫及东非国家的访问及其细节，更体现了中国一向坚持的国家不分大小、贫富以及不分文化与制度，一律平等的原则。

此外，在习主席访问的29个国家中，涵盖了金砖国家的俄、印、巴等国，并在访问过程中促成了金砖国家银行的建立，这体现了中国有关构建国际新秩序的新主张。习主席在上合组织峰会氛围下出访中亚南亚国家，也有宣示中国国际新秩序主张的战略意蕴。

（林利民，《现代国际关系》杂志主编，海外网特约评论员）

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