奥巴马如何应对土耳其的“伊斯兰国”危机？

海外网10月8日电 据《联合早报》报道，最近，46名被伊斯兰国劫持的土耳其人质安全返回，美国开始希望土耳其最终能够加入其所领导的对抗伊斯兰国（IS）的联盟。但土耳其为该联盟出力的意愿饱受其不幸的叙利亚政策，以及总统埃尔多安政府和美国总统奥巴马政府在基本战略方面分歧的掣肘。

自三年前叙利亚内战爆发以来，土耳其为所有叙利亚反对派都提供了物流和金融援助，同时还开放土耳其领土供他们在发动跨境军事行动后进行整顿。土耳其致力于叙利亚的政权更迭，对这些组织的野蛮做法、极端意识形态和巨大野心睁一只眼闭一只眼。现在的担忧是这一友善的视而不见，导致伊斯兰国在土耳其生根并有能力在土耳其土地上开战恐怖活动，以此报复土耳其参加美国领导的联盟。

但土耳其对联盟反应冷淡还有其他原因。土耳其从根本上反对美国对伊斯兰国威胁以及如何解决这一威胁的看法。简言之，美国将伊斯兰国视为中东最紧迫的问题，而土耳其认为伊斯兰国只是更深层次病根的症候。

根据这一观点，只关注摧毁伊斯兰国的方案，无助于防止类似的威胁在随后重新发生。此外，与美国不同，中东国家及其邻国无法在组织拙劣的干预流于无序后选择“离开”该地区。

在这样的背景下，土耳其领导人认为国际社会对伊斯兰国的反应应该更具进取心，应该试图解决当前乱象的根本原因。这一战略必须包括迫使伊拉克新政府与前总理马利基的宗派主义决裂，同时支持新领导层为伊拉克公民提供基本卫生、教育和市政服务的努力。

至于叙利亚，唯一可行的正常化途径必须从迫使总统巴沙尔·阿萨德交出权力开始。在这方面，美国及其盟友应该考虑袭击巴沙尔在叙利亚的据点，同时划定保护性禁飞区，为温和反对派建立避风港。

土耳其可以在这方面起到关键作用。对土耳其来说，建立避风港对于安置因冲突而流离失所的叙利亚人来说至关重要。土耳其已经不堪叙利亚难民的重负，自2011年危机开始以来吸收的难民人数超过100万。

在伊斯兰国袭击库尔德飞地后，12万多难民在一周之内涌入土耳其。这一数字与2011年危机爆发以来被允许以难民身份进入欧盟的叙利亚人数差不多。

精心组织的打击伊斯兰国军事行动，毫无疑问会让更多叙利亚人流离失所。但是，在土耳其看来，他们不需要逃到国外寻找安全。相反，土耳其希望在建设能在叙利亚境内满足流亡民众需要的基础设施方面起领导作用。只有建立受禁飞保护的有国际保证的安全港，这些工程才有意义。

考虑到伊斯兰国对土耳其的威胁甚于其他任何西方国家，土耳其别无选择，只能参与与其对抗的联盟。这首先意味着对国内伊斯兰国组织采取零容忍政策，旨在防止该组织在土耳其境内洗钱和招募人手。边境安全的持续改善和与西方情报机构在外国战士问题上的更深层次合作也十分关键。

但土耳其并没有大张旗鼓地说对抗伊斯兰国是不可避免的，更没有说是不会有效果的，土耳其领导人关心的是奥巴马的长期目标。如果美国和土耳其意欲合作清除伊斯兰国，它们首先必须在长期战略上达成一致，为饱受危机摧残的地区重建表面秩序。

作者Sinan Ulgen是前土耳其外交官，现为伊斯坦布尔EDAM智库主席、卡耐基欧洲访问学者。

英文原题：Turkey's ISIS Crisis

(责编：牛宁)