【侠客岛】习总视察福建，你注意到他身边那个人了吗？

鉴于最近上岛朋友太多，东郭在这里再打一遍广告，侠客岛尽管是以时政分析见长的微信公号，但从来不靠“路边社”消息瞎蒙，我们会有合理的推理，但所言必有所本，关键就在于把握有用信息，从一些不经意的细节中，看到不走寻常路的地方。

陪同总书记调研考察的一般都有谁

比如说吧，最近习总书记在福建调研，新华社发了通稿，信息量确实很大，即使是最后一句，看似惯常的交代，也有值得玩味的细节——“王沪宁、栗战书、万鄂湘和中央有关部门负责同志分别陪同参加考察活动。”

总书记十八大以来，仅在国内调研考察就已经覆盖16省区市。陪同他调研考察的高层领导，最常见的是王沪宁、栗战书两位，有一些场合涉及到相关工作，也会有相应的高层领导到场，比如总书记到访北大，除了王、栗，还有刘延东、李源潮和郭金龙三位政治局委员陪同；再比如在北京考察，还有马凯、汪洋两位副总理陪同。

通稿中列名的，一般是党内职务在政治局委员以上、政府方面国务委员以上，其它陪同人员，一般而言冠以“中央有关部门负责同志”，不再详细展开。而能够比照前两种身份，也就是身居“党和国家领导人”行列的，其实还有全国人大常委会副委员长以上或者全国政协的副主席以上。所以，此次考察福建，万鄂湘以全国人大常委会副委员长、民革中央主席的身份，和王沪宁、栗战书一起并列陪同调研名单，并不奇怪。只不过，有民主党派掌门人陪同参与调研的这种情况确实非常少见。

万鄂湘为什么会陪同调研福建？

要解答这个问题，我们有必要了解万副委员长所在的民革。

作为中国赫赫有名的八大民主党派之一，民革的全称是“中国国民党革命委员会”，复习完这个全称，朋友，您是不是应该秒懂了不少东西。民革的第一任中央主席是谁呢？李济深，够给力吧。等等，当时还有一位名誉主席——宋庆龄。看看，大家都知道咱们新中国建国的时候，中央人民政府有6位副主席，分别是朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗，其中竟有两位来自民革。

摆完历史，说说现在。现在民革参政议政的重点，有三个方向。

第一个，就是各位刚才秒懂顿悟那一瞬间应该想到的，和台湾有关的工作，因为这方面，民革实在是具有传统的人脉优势，可以反映岛内的人心民意，而且做了不少实事。著名的海西经济区，这个战略概念首先就是由民革提出来的，现在已经是国家战略了。第二个，是有关“三农”的问题。2012年全国两会期间，万鄂湘接受记者访问时就宣称，民革党员中有不少农业方面的专家学者，农业大学的校长我们就有五六位，相当具有人才优势。第三个，关于社会和法治。中共十八届四中全会提出全面推进依法治国，民革的这个工作方向看起来就会更重要了。

了解了民革的这三个工作重点，大家应该知道为什么万鄂湘副委员长会陪同去福建调研了吧。福建是什么地方？是祖国大陆对台工作的第一线，习总到访的平潭，是闽台合作的窗口。福建还是什么地方？是“八山一水一分田”的地方，是习总当年写下《摆脱贫困》的地方，也是习总今天强调“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头”，“决不能让一个苏区老区掉队”的地方，换句话说，福建是个“三农问题”突出，亟待解决的地方，需要万鄂湘率领民革的农业专家们从专业的角度提出意见建议，提供智力支持。

其实，在依法治国的实践方面，万鄂湘和福建也早有缘分。早在去年6月，万鄂湘就率队到福建调研行政诉讼改革，并在和尤权苏树林的晤谈中表示，期待在福建的先行先试中总结更多的先进经验，为全国行政诉讼改革方案提供参考。

民主党派参政议政潜力会得到更大释放

其实，万鄂湘在担任现在的官方身份之前，还曾经是最高人民法院副院长，最年轻的大法官。2012年的全国两会上，他接受记者提问，非常从容地谈比较专业的法律问题。比如他谈到民革有关社会和法治的提案中关注的问题，包括“住房保障、医疗保险、司法体制改革、公益诉讼、农村法治环境建设”等，还顺手说了一个“水资源的司法保护”的例子。

这个提案提出，能不能按照中国海事法院的管理体制成立专门管水的，或者专门的环境保护法庭。大家马上会问，为什么要按海事法院的体制呢？“可能大家不太清楚，中国的法院一般是按行政区划设置的，比如每个县有个法院，每个市有个中级法院，但是唯独海事法院不按行政区划设置，是按流域设置的。比如长江只有武汉海事法院一家，从重庆管到上海的上游，有什么好处呢？统一司法标准，还有排除各种干扰。如果环境保护法庭按行政区划设置的话，大家想一想效果会怎么样。我们这个提案一提出来得到社会各界的响应，至少是司法方面的，比如贵阳率先设立环境保护法庭，把贵阳市的三大库区全部由一个法庭管起来了，突破了行政区划的概念。随后又有昆明的滇池专门成立了环境保护法庭，还有太湖无锡的法院也成立了专门的环境保护法庭。其实这只是表面现象，后面助推了什么制度的产生？环境公益诉讼制度的产生。我想这个提案一石激起千层浪，马上面很多法律的接续的讨论都引起了学术界、司法界各个方面的关注。”

再次提醒一下，这是2012年时的访谈。许多概念，除了专业人士，当时一般人估计都很陌生。现在四中全会决定出来后，包括设立跨行政区划的法院、公益诉讼等等概念，大家想必都已经耳熟能详了吧。

我们还可以了解一下，最近万鄂湘在关注什么问题。2014年10月22日，万鄂湘来到武汉大学国际法研究所调研。他指出，随着中国在国际社会的地位逐渐提高，对于国际法自身话语的需求也要提高，当前要重点研究《立法法》修改中有关国际条约的地位问题以及国际法的理论和创新问题。他还表示，希望武大国际法所今后应像美国国际战略研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）那样成为国家最重要的民间智库。

这些信息，实际上都在表明，中国的民主党派，绝非西方媒体调侃的“政治花瓶”。他们为国家做了很多实实在在的事情，而且，随着一些新平台、新机制的建立，他们参政议政的潜力会得到更好的发挥。（文/东郭栽树）

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