厉以宁：新常态有赖新的市场主体【2】

厉以宁教授（左）与第十一届全国人大常委会副委员长周铁农（右）人民日报社副社长张建星（中）在论坛现场亲切交流。

　　收入分配的协调还有一个问题是必须让劳工市场有完善的议价机制。因为劳工市场上，双方力量是不对等的，雇人的是企业是单位，受雇的是单个的农民工，或者是一个村子里面抱团出来的几个人，这个力量太差了，所以多由雇主说了算。应该按照国外的经验，工会参与到议价当中，这样初次分配就能够走上一个合理的方向。

　　收入分配协调的第三个问题是孤立的农牧民在农产品出售上和收购方（大超市、大的农产品市场）议价能力不均等，收购方说了算。国外怎么办呢？国外有合作社、联社，他们的力量大。我在丹麦、荷兰、新西兰考察过，这些国家的合作社上都有联社，联社有自己的车队、船队、仓库和码头，直接跟国外的超市联系，这样议价能力就能达到对农牧民有利的水平。中国联社刚建立，这是需要中国加强的地方。

　　收入分配协调的第四个问题是改革教育体制。教育资源的分配应该是均衡的，但是教育资源现在城乡不均衡。同是义务教育，城里的学校好、校舍好、师资足、学生积极性高，而农村就差，这样下去中国垂直流动的渠道越来越窄，职业世袭化已经出现了，农民工的儿子还是农民工，这样下去收入分配怎么能改善？所以教育体制也需要改革。

　　保持新常态的稳定一定要改革：通过国企改革和混合所有制改革建立独立的市场主体；受雇者和雇主之间有合理的议价机制，工会要发挥作用；农产品的采购商和农牧民之间要有合理的议价机制，联社将来越来越好；还有教育资源的重新分配。

　　中国要保持新常态还要注意宏观调控，宏观调控抓两个问题，一是失业率，根据中国国情，失业率将来在4%~5%之间，不会出大问题，超过5%才采取措施；通货膨胀率根据经验，3%~4%没有问题，如果超过4%，国家一样要管。但这都重在预调，重在微调。宏观调控切忌大起大落、大升大降、大摇大摆，这对经济都是不利的，要把这两个指标掌握住。而增长率指标改为软指标、弹性指标，加上以上提到的改革，我相信进入新常态一定可以成功。

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