科技部副部长张来武：创新驱动城乡一体化发展【2】

论坛开幕前，VIP 休息室，中外嘉宾亲切交流。

　　创新驱动战略的实施系统呈现的五大特征。

　　第一个特征是强调人。为什么强调人呢？我们有一个“三螺旋”理论，生产性知识可以直接进入生产，无须经过技术转换。这就是信息化条件下很多生产性知识是新经济的要素，跟土地一样重要，甚至更重要；跟资本一样重要，甚至更重要。

　　第二个特征是企业家推动。企业家推动和政府推动有区别。企业家推动强调的是企业家冒险精神，强调的是市场竞争，强调的是在不完全信息条件下的创业决策，强调的是风险控制、成本效益和商业技巧。政府官员做得到吗？政府官员的工作性质就决定了难以专于一项工作，而且不能轻易犯错误。而企业家不同，企业家认为风险的付出能够通过效益的提高实现良性的循环。这就是企业家的冒险精神。如果一个民族没有企业家冒险精神，创新驱动永远不可能真正实现。

　　第三个特征是先发优势。先发优势强调的是用什么样的新技术和商业模式，用什么样的新理念、发展方式和新途径实现“最后一公里的蛙跳”。

　　第四个特征是创新网络。创新网络的特征号称是第四产业，下面我会详述。

　　第五个特征是品牌战略，它号称第五产业，待会儿我也要讲。

　　创新驱动是在什么样的理论指导之下设计的呢？我国目前科学计划是在线性创新理论指导下制定的，这是1935年之前的水平，是比较落后的。比较新的有两个理论，一个是“双螺旋”理论，这是现在西方的创新理论前沿。科学发现、技术发明是推动力，市场应用是拉动力，两种力形成一个场，这个场在一个系统中，叫市场经济。还有一个是“三螺旋”理论，这是最前沿的创新理论。“三螺旋”理论认为科学和技术是两个螺旋，必须分开。因为这两点有时候是一致的，有时候是分开的。科学家实际上是另外一个螺旋。这中间有一个规律，信息化带来知识经济，知识经济有一个新的规律，那就是生产性知识可以直接进入经济，成为经济的新要素。

　　“三螺旋”理论我就说到这，我再提一个理论，“六次产业”理论。产业结构升级调整进行了这么多年，没有实现原因是什么？因为我们经济学家只在三个产业的理论中设计，在凯恩斯“三驾马车”当中去思考，这是有问题的。实际上早在上个世纪90年代日本一个普通的农业专家提出要想解决农民收入问题，必须在第一产业嵌入二、三产业，他提出第六产业的概念。由于第四产业、第五产业没有系统理论 ，没有引起大家的注意。

　　什么是第四产业呢？我认为第四产业很简单，就是在公共信息平台支撑下的电子商务及其服务业，不包含传统普通的信息服务业，那是第三产业。这个第四产业由谁代表？阿里巴巴、腾讯等等。这样的产业有什么特征呢？一是增长速度极快，用这几年的数据比较，第三产业的信息服务业增长不到12%，而电子商务服务业有72%以上的增长。二是乘数不同，以2012年为例，中国电子商务服务业1200亿，带动实物商贸3万亿，乘数是25倍，它对第二产业、第三产业能产生低成本的、高附加值的效益。

　　第五产业可以类比，目前在中国发展比较差一些。第五产业可以说是文化支撑下的创意产业及其服务业。它的使命主要是将人们的精神需求转化为市场附加值，也就是品牌战略。第五产业告诉在座的企业，你们的生产线、技术、工人、土地可以不变，有一点要变化就是精神需求要转换成你产品的品牌附加值。在信息条件下，一个创意策划可以使一个微不足道的技术实现让人震惊的效果。比如美图，在座的女士们30年后拍了照片用美图处理一下，比现在还漂亮。这是一个小小的技术，但是这是一个大大的思路转换。

　　有了第四、第五产业，才能回头谈一二三产融合发展和全产业链增值。中国进行了12年的科技特派员活动，我们全国有73万特派员，他们在做什么事儿呢？就是一二三产融合。不要小看当中的“融合”两个字。一二三产融合起来叫第六产业。

　　我们不能局限在三次产业理论里面，认为一产农业永远是农业，一产永远是一产；如果有六次产业划分理论， 我们可以对现代农业重新定义，现代农业不再是一产，而是一产、二产、三产全产业链的综合产业，是第六产业。我们73万特派员都在做第六产业，但是73万不够，他们是职业农民先锋部队。我们也欢迎更多的人加入特派员队伍，我们也需要更多职业化、专业化的新农民。

　　理论的突破往往带来整个发展方式的深刻变迁。它是我们很多微观商业模式创新思想的源泉，当然它不是我们创新实践的本身，创新本身靠企业家驱动，靠你们每天冒险，追逐利润，每天实现自己的价值，实现这种奇思妙想。

　　看看我们创新驱动顶层设计有没有这种特征和突破，这决定了我们的创新驱动是不是顶层的，是不是深刻的，是不是和世界竞争的，能不能实现最后的蛙跳，能不能实现历史的转型。

　　你能不能给我们一个出路、一个启示呢？能。开辟创新驱动城乡一体化的新途径，发展新三农，关键在于“新”。新农村不是把我们千年的树砍了，或者是千年的地收了，搞成一个烙大饼似的城市。我们在城市化上走了一个弯路，整体虽然是迅速发展，但是我们付出了沉重的代价，新常态下的城市化不能这样发展。国际上，城市化上有先进的经验，就是田园城市。中国需要加一个信息化，信息化的田园城市。没有信息化，无论城市多田园，年轻人都待不住。信息化的田园城镇是一个行政概念，它是在一二三产融合发展中聚集职业农民的人气，同时形成城市。这种新三农就是我们开辟创新驱动、城乡一体化的新途径。

　　我想我们可以选择一个突破口，从田间到餐桌，从农产品质量到食品安全，到健康长寿产业。在这样一个食品产业领域聚焦，一二三产自然连接，城乡自然统筹。这个领域中，仅食品产业占了我们国家GDP 18%。在座和不在座的企业家们利用你们的冒险和创新精神，利用你们的智慧进军这个领域，支撑这个领域，发展这个领域，中国的第六产业将会兴旺发达，引领全球。我们创新驱动将不仅可以带来中国的发展，还可以带来世界的新格局。

(责编：邱天人)