中拉论坛敲响中国主场外交“开场锣”

2015-01-08 06:47:58|来源：海外网|字号：

摘要：能源、原材料领域的合作，是中国打开拉美之门的敲门砖，那么在全球经济复苏缓慢背景下的相互间市场需要，则会成为双边关系巩固、发展的助推器。

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2015年中国外交的第一枪于1月8日打响：新年刚过，中国—拉美及加勒比国家共同体部长级会议就将在北京召开。2015年中国外交何以将“开场锣”放在这里去敲响？

2014年1月，在哈瓦那双边第二次峰会上敲定中拉论坛这一常设论坛机制，其目的，是有助于中国和拉美及加勒比国家间更有效率地展开谈判和交流，从而巩固双边关系。机制的设立和常态化，标志着中国和拉美关系进入崭新的阶段。随着美国放弃“门罗主义”和拉美各国多边主义外交共识的形成，诸多拉美国家都开始将目光投向太平洋，并日渐认识到发展与中国关系的重要性。据官方预计，未来10年中国对外投资将达1.25万亿美元，这对于曾饱受债务危机之苦、迫切需要经济大发展启动资金和基础设施建设的拉美各国而言，无疑具备极大的吸引力。

拉美对中国而言也同样重要。

如果说，能源、原材料领域的合作，是中国打开拉美之门的敲门砖，那么在全球经济复苏缓慢背景下的相互间市场需要，则会成为双边关系巩固、发展的助推器。自2009年金融危机至今，全球经济的复苏脆弱且不稳定，长期高速发展的中国经济，也进入了增势趋缓的“新常态”，在这种情况下，中国必须在传统市场以外寻找新的外贸和对外经济合作增长点。而拉美各国也需要更多强大、稳定的经济体作为合作伙伴，以免“在一棵树上吊死”。目前中国已是仅次于美国、欧盟，拉美第三大贸易伙伴，预计2015年中国将超越欧盟跃居第二，并逐渐逼近长期以来高居第一的美国。

2014年11月的北京APEC会议上，中国重新提出建立亚太自由贸易区，这让拉美各国在太平洋方向一下有了亚太自贸区和TPP两个选项，对于这些国家而言，左右逢源自然是最佳选择。对于中国而言，要真正构成亚太自贸区的蓝图，拉美是不可或缺的一笔，不论作为资源来源、市场目标，还是人民币国际化的一环，都具有深刻意义，而要实现上述任何一项重大合作，都需要各国间进行深入、耐心、反复的探讨。

毋庸讳言，作为拉美外交、贸易舞台上的后来者，中国尚有许多需要摸索、总结、反思之处。拉美近二三十年来经济、金融形势大起大落，投资安全的隐忧始终挥之不散，这对“后来者”无疑是个考验。2005-2013年期间，中国在拉美的贷款集中于少数合作伙伴和少数领域（能源类合作居多），从本次会议开幕前传出委内瑞拉谋求中国增加投资、和2014年起不断弥漫的“委内瑞拉赖账说”，都可感受到提高投资艺术、分散投资风险的重要性，而这些同样需要更多的平台，和基于平台更多的接触。

（陶短房，旅加学者，海外网专栏作者）

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(责编：刘国民)

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