“九合一”选后台湾政局、社会观察及两岸关系展望

2015-01-13 08:59:19来源:中国网
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摘要:2014年11月29日,台湾举行了参选人数、选出公职人员皆达历年之最的“九合一”地方选举,包括“直辖市”长、“直辖市”议员、县市长、县市议员、乡镇市长、乡镇市民代表、“直辖市”山地原住民区长、“直辖市”山地原住民区民代表及村里长等9项,最终有11130名公职人员履新。

  3.在地方政治生态发生改变之余,岛内经济困境亦待当局务实解决。两岸经贸交流常态化是台湾经济成长的重要因素之一。国民党在选战中失利,“拼经济”、“促民生”更凸显为其扭转颓势的药方。譬如,当局须力推“自由经济示范区条例”,通过优惠政策与配套措施吸引台商回流、外商进驻,使台湾经济结构实现转型,同时为岛内年轻人创造更多就业机会。质言之,经济自由化已成为台湾经济发展必由之路,绝不能再以照顾弱势产业为借口实行保护主义。当局只有尽速与大陆完成ECFA后续协商,并与其他国家恰签经济合作协议,才能化解大陆与韩国签署FTA带来的竞争压力。面对大陆经济的快速发展,台湾无法视而不见,更不可能阻挡。目前大陆仍是台湾最大贸易伙伴、最大出口地区、第二大进口来源地与对外投资最多区域,台湾必须善用大陆经济成长动能,使之成为自身经济发展的助力。

  4.青年“首投族”的本土意识有增强趋势。刚满20周岁、第一次参与投票的“首投族”皆生于1994年,并于2001年左右进入小学。其时民进党刚开始执政,岛内学校教育多受政策影响,逐渐朝着“本土化”、“在地化”和“去中国化”方向发展。因此,这批台湾本土化教育熏陶下的年轻人具有浓厚的本土意识。随着“首投族”逐年增加,他们对2016年“大选”的影响程度也会逐步加深。此外,在这批“首投族”中,部分人就是3·18“反服贸运动”的参与者与支持者。其政治诉求很鲜明,一是“反中”,二是“反商”,在某种程度上迎合了民进党所提口号,这对未来两岸关系和平发展会产生负面影响。

  5.中产阶级对两岸交流产生质疑。不难发现,国民党在选战中所打“经济牌”不甚管用,岛内中产阶级面对大财团声嘶力竭的助选亦无动于衷。这些现象揭露台湾社会一个发展趋势,即中产阶级对两岸经贸交流带来的成果不仅无感,还产生一种“相对剥夺感”,引发其更深层的疑虑,担心两岸经济合作的红利被权贵与富商瓜分。中产阶级将给投票给在野党作为反击当局的方式,如果这一情绪不能被当局施政成绩与正面宣传所疏导,这部分人将会对两岸交流产生更大质疑。

  6.所谓的“蓝营铁票”有松动趋势,蓝军亦面临“世代交替”困境。眷村住户和外省籍族群长期以来都被视为蓝营的“铁票部队”。然而随着眷村和外省籍族群第一代凋零、第二代兴起,甚至是第三代出现,教育的本土化与在地化遂使他们逐渐脱离过去“大中国意识”下的民族认同,不会像过去一样坚定支持国民党。此外,在政治光谱上属于“深蓝”和统派的新党,在选战过后亦更有泡沫化趋势,这进一步加剧了“蓝营铁票”的松动。

  攻坚克难、继续维持两岸关系和平发展势头

  从大的方面来讲,“怀柔政策”应成为大陆对台工作的基调。“怀柔远人”是历代中央政权妥善处理中央与周边地区关系的理念,较诸强硬手段收效更加明显[1]。作为一种成功经验,可对今天的大陆对台工作提供理论支撑。就当前两岸关系现状而言,“怀柔政策”是贯彻“两岸一家亲”民心工程的重要手段;具体而论,未来可着力从以下几方面维持两岸关系和平发展势头:

  其一,继续落实“三中一青”工作,为两岸关系和平发展夯实基础。积极开展“三中一青”工作能够使岛内基层民众增进对大陆及两岸关系和平发展的认同。针对这一工作,有待规划的事情还很多,譬如大陆相关企业可通过网络社群和电子商务平台直接与岛内中南部企业或农、渔民沟通,了解其产销需求,减去中间分红;进而,收获效益的两岸企业可共同倡导设立“中华儿女基金”,为中南部贫困家庭子女读书、创业提供奖助学金或贷款。此外,“三中一青”工作还应着意在网络时代让台湾青年对大陆产生亲近感、拥抱“中国情怀”,而这是最重要、最长效的工作,需要两岸人民共同努力。

  其二,为两岸青年提供交流平台,致力建构青年的“共同史观”。今年6月,国台办张志军主任访台期间安排与青年交流,可见大陆方面重视当代台湾青年对大陆的观感与态度,因之对两岸统一是十分关键的。近年来,两岸经济交流日趋密切,但并未促成令人满意的政治融合与文化融合。这在一定程度上是由于李、扁时期推动“去中国化”政策致使两岸文化疏离。“欲亡其国,先灭其史”,台湾青年关于两岸历史渊源的淡忘会滞碍两岸一统。因此为青年提供沟通平台,致力建构两岸青年的“共同史观”,将成为突破两岸交流瓶颈的一项重要任务。

  其三,扩大两岸文化交流,拉近两岸民众心灵距离。两岸政治、经济协商可能因客观因素而延宕,文化交流却能减少阻挠、以柔性姿态为深化两岸沟通注入活力。尽管台湾政治人物或学者倾向于将台湾文化定义为中华文化、海洋文化、创新文化、志工文化等诸多元素的合体[2],但毋庸置疑中华文化是台湾文化的主体;加之两岸皆以汉语为母语,更使两岸文化的天然联系无法割裂。在此意义上,推动文化交流是超越政党或派系的,是应当实现制度化并克服岛内政党轮替等外在因素干扰的。因此,两岸应致力协商签署文化交流相关协议,使文化沟通长效化。

  其四,积极推动两岸城市交流,为民间沟通搭建平台。张志军主任访台期间与高雄市长陈菊会谈,曾提及增加大陆城市与高雄间的航班数及亚太各港口城市共同发起“港湾城市论坛”的倡议。不难想见,推动两岸城市互动、构建两岸兄弟城市等举措对于拉近台湾与大陆民众情感距离多有裨益,是对习近平总书记“两岸一家亲”理念的深入贯彻。在两岸城市交流的名义下,绿营执政县市长往来大陆可少受“台独基本教义派”的苛责,避免使有心交流者望而却步。长此以往,如果两岸城市交流实现常态化、机制化,尽管民进党人士在与大陆交流时或有谋取政治资本的小算盘,但不能否认“气壹则动志”[3],也就是说技术层面、制度层面上的改变将有利于促进思想层面、意识形态层面的改变,这对于促进两岸交流不无裨益。

  综言之,大陆方面应针对岛内政治格局及民意变化,灵活开展对台工作,将大陆维护两岸和平发展、关注岛内民生的理念传递给台湾民众。两岸和平发展的大势不能逆转,早已成为大陆与台湾各界的共识。但民进党挟胜选余威,恐难在一时间主动处理“台独党纲”,难免会为两岸交流增设羁绊。因此,在可预见的未来,“两岸一家亲”理念要朝着更广泛、更细腻的目标贯彻,使台湾民众真切体会到两岸交流带来的益处。(常超 中国社会科学院台湾研究所助理研究员)

责编:刘国民

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