金灿荣：南海问题来自美国的心理不平衡

金灿荣：中美关系很复杂，不要只盯着南海

【海外网编者按】

香格里拉，藏文化中的一个古地名，再加上英国小说家詹姆斯·希尔顿在其《消失的地平线》中的虚构演绎，让其成为了世外桃源的代名词。1971年，祖籍福建的马来西亚杰出企业家郭鹤年在新加坡进军酒店业，建成如今的香格里拉大酒店，既是对英国作家的致敬，也是抓住了世人对人间乐土的向往。然而郭鹤年肯定想不到，40年后，这里会成为亚洲最大规模防务安全对话的举办地。  

5月29日至5月31日，一年一度的香格里拉会议如期举行。和往年一样，对中国的批判、对南海问题的争论再次成为会议的聚焦点。香格里拉对话的实质是什么，美国在南海问题上不断责难中国意在何为？南海问题会不会上升为军事冲突？5月30日，中国人民大学国际关系学院金灿荣教授做客央视《今日关注》，详谈香格里拉会议和南海问题。

以下为文字实录：

主持人：这次在香格里拉会议，美国防长再提南海问题，而且每次几乎都在这个会议上提南海问题。这次提了以后，中国外交部发言人华春莹这样回应：“美国不是南海问题当事国，南海问题不是也不应该成为中美之间的问题”，您怎么看待中国外交部的表态？

金灿荣：我觉得这个是点到问题的实质了，这次南海问题首先是美国挑起的，美国军方邀请CNN独家采访曝光了这个问题，把它炒热了，好像俨然它就成为争议的一方，成为问题的主角，事实却与此不符，美国确实不是南海国家，美国脸皮再厚也不会说自己是南海国家，这是第一。第二，中美关系问题非常多，合作面也非常多，南海问题占的比例应该是非常小的，现在有人故意引导大家聚焦于这一个小问题，掩盖了中美关系其他各个方面，所以我觉得华春莹讲话是点到实质了，这个大概是一部分美国人在那边煽风点火，为达到某种目的吧，最终美国人也会意识到这不符合它的利益。因为我刚从美国回来，我觉得美国国内在这个问题上可能是有争议的，国防部和国务院意见是不一致的，国务院更平和一些，我觉得华春莹话讲得对，也应该这时候出来说一下、点一下，中美关系复杂得很，对世界的意义大得很，不要围绕着这么一个问题搞得很僵。

主持人：您刚才提到美国国内军方和国务院的态度不完全是一样的，从某种程度上来看，军方表现更积极一些。这次我注意到，对于美国的一些行动，包括美国的一些表态，中国国防部也有回应。国防部外事办主任、海军上将关友飞是这样回应的，美国国防部长卡特呼吁南海声索国皆停止在南海的行动，这在美国过去的公开表态中并不常见，总之，关友飞上将的意思是美国你应该说到做到。怎么来看待关上将的这个表态？

金灿荣：实际上在香会之前，有一段时间美国的姿态是比较高的，特别是军方的态度非常强硬，甚至扬言要进入我们岛礁十二海里内，而且就是针对中国，单挑中国，所以舆论都觉得这次开会火药味会比较重。但后来发现事实不是这样，卡特讲话比预期要低调些，他前面大段是解释美国亚太战略，然后表达和中国合作的愿意，比较小的一段谈到南海，而且谈到南海和过去还不一样，他是说各方都在填海建岛，不是单挑中国，所以我看关友飞主任的回应也是比较克制。去年我在香会现场，美国的指责是比较严厉的，我们的回应也比较严厉，今年至少在姿态上和原来预期的不一样，关主任主要是强调我们建岛不是始作俑者，是别人先做的，希望能理解我们的立场。另外关主任强调要和平解决，那你就不要挑动军事化。南海问题的军事化就是美国人挑起来的，挑了以后再说要和平解决，和平解决一贯是我们的立场，所以中国其实没有什么影响。我觉得关主任的回应挺巧妙，反将美国一军：你的行动是挑起军事化，你的原则又是和平解决，所以我们可以反过来要求美国说到做到。

主持人：金院长您觉得美国国防部长的这种表态，包括美国军方近期的一些行动，还有美国国务院比较平和的表态，这背后是什么样的利益集团挑动他们这样做？

金灿荣：军方的代表是军工企业，现在美国整个趋势是要缩减军费，所以他们内心挺急的，考虑到收入问题，他现在需要南海问题保持热度。而且美国现在有两个非常现实的问题，一个是乌克兰，一个是ISIS，不过在美国公众当中，这两个问题威胁归威胁，但分量不够。中国的分量是足够的，所以仅仅靠那两个热点还不能增加军费，如果能成功炒作南海问题，可能还能赚一些钱。

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