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“十三五”规划彰显党的执政使命与人民主体地位

——五中全会系列解读(十一)

2015-11-03 06:38:13来源:海外网 分享:
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十三五

近日来,从街头巷尾的热议到海内外媒体的评论,都在集中关注一个话题,就是有关“放开二孩”的政策。全民对一个政策关注程度如此之高似乎已经很长时间没有碰到,这种现象透露出,在新的形势下,中国民众对自身权利关注的增长。

当然,“放开二孩”仅仅是10月29日闭幕的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中涉及到的一个点。可以想象,未来“十三五”规划的实施对整个社会将产生非常积极和深远的影响。

从某种意义上说,整个社会对“放开二孩”的热议可以当成马克思、恩格斯对“每一个个人的全面而自由的发展”论断在当代的一个典型案例。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中明确指出,代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体。在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。

自那以后,“每个人的全面而自由的发展”就成为所有共产党人奋斗和追求的目标。尽管在这中间,从理论到实践都走过不少弯路,而目前所处的社会主义初级阶段的社会形态与马克思所做出的理论预测也有很大落差,但这并不意味着“每个人的全面而自由的发展”就是实践上的空中楼阁。事实上,它已经渗入社会的潜意识之中,人们对自我发展权利的主张和对全面自由发展的诉求正伴随着经济社会的快速发展而逐步增长。

而“十三五”规划正是体现了中国共产党对这方面认识的深化以及对这个目标追求的坚持。我们注意到一个细节,“十三五”规划建议(讨论稿)是由习近平总书记向全会做说明,而并非沿袭以往惯例由国务院总理来向大会报告,这表明“十三五”规划已经超越了政府即行政层面,而上升到执政党的高度,与其执政使命、治国理念和治国方略更紧密地结合在一起。

五中全会公报指出如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导。而在这六大原则中,坚持人民主体地位被放在了首位,成为一切工作的出发点和和落脚点,回应了人民的诉求和社会的期盼,这应当被视为对“每一个个人的全面而自由的发展”这一马克思主义理想的坚守和延续。

“每个人的全面而自由的发展”是一个抽象的原则和目标,一方面需要在多样化的生产劳动中实现;另一方面,也需要在生产劳动之外的大量自由时间中实现。尽管这个理想仍然十分遥远,但它需要阶段性具体政策和措施的相互衔接来一步一步达成。经过“十二五”的发展,我国的综合国力和社会发展都有了长足进步,“十三五”作为对“十二五”的接力,需要在更高层次上有所突破。

在“十三五”规划中,“五个理念”都对此有充分体现,比如在创新发展方面,全会把创新摆在国家发展全局的核心位置,激发全体人民创新创造活力,让创新的源泉充分涌流,推动生产力和生产关系的进步;在共享发展方面,增加公共服务供给,解决人民最关心最直接最现实的利益问题,普及高中阶段教育,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,建立更加公平更可持续的社会保障制度等等,这其实也是对每个人进一步发展的基础性保障;在绿色发展方面,提出加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐共生,保障所有人的全面发展,而非部分人、少数人的短时发展利益脱离和损害整个社会的长远发展利益,最终形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

可以认为,“十三五”规划谈的是经济和社会发展,最终的目的还是为了人的更一步发展,实现人与自然的和谐相处。我们相信,五年之后,当全面建成小康社会的宏伟蓝图完满实现,一个更加重视人的全面发展的中国将在社会主义理论的探索中写下浓墨重彩的一页,为世界提供社会主义实践的中国价值和中国样本。

(高望,中国人民大学重阳金融研究院研究员,海外网专栏作者)

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责编:栾雨石、牛宁

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