党派
“在我担任总统期间，两党之间的分歧和猜忌不但没有改善，反而更严重。毫无疑问，像林肯或者罗斯福那样有天赋的总统可以更好地弥合这些分歧，但我保证，只要我还在任，我就会更加努力。”
说这话的时候，众议长、共和党人保罗－瑞恩就和拜登一起坐在奥巴马背后，目光犀利。
为什么奥巴马一直在呼吁寻求国会的支持？因为2014年中期选举后，共和党全面掌控国会。在这一届国会中，众议院共和党议员人数达到246名，为1930年大萧条以来最多的一届；共和党在国会参众两院的人数比例都过半数，尽管没能占到表决重大议案所需的三分之二绝对多数，但足以对民主党总统奥巴马的各项施政构成障碍。
两党之间的猜疑和分裂，从共和党人对此次国情咨文的反应就可以看出。共和党强有力的总统竞选人川普直接发推文称：“国情咨文演讲沉闷、节奏缓慢、欠缺生气。简直看不下去。”同样是共和党参选人的兰德－保罗的吐槽则更加犀利，他说自己听着奥巴马的演讲“，忍不住大吼了一句‘你骗人’。真庆幸自己没有在现场”。
这样的分裂直接体现在内政中：即使奥巴马的医改得到了大多数民众的认可，但由于共和党从头到尾的坚决反对，让这个话题没有了讨论的可能性；控枪，共和党质疑和批评；对富人加税补贴贫困人口，共和党也反对。
同样，这样的分裂也体现在外交中。2009年上任伊始,奥巴马就签署行政命令,下令在一年内关闭古巴关塔那摩美军监狱，并在其后历次国情咨文明确提出关闭计划——7年过去了,在国会众多议员强烈反对下,关闭计划依然迟迟没有进展；同样，有共和党参议员表示，如果美国与伊朗的核问题谈判失败，美国国会将推动针对伊朗的新制裁措施；一直看不惯奥巴马对伊朗软弱政策的杰布－布什则批评：“（奥巴马说）更安全？IS肆虐。朝鲜核试验。叙利亚乱成一片。塔利班大行其道。这位总统还真是活在另一个世界。”
下坡？
大家都很关注奥巴马此次谈到中国。在此前的7次正式国情咨文中，奥巴马18次提到中国，这一次也提到了3次。令人印象最深的莫过这一句：“当涉及到每一个重要的国际议题时，人们不会找北京(指代中国)或者莫斯科来领导，而是给美国打电话。”
奥巴马的论证，潜意识里还是把俄罗斯和中国当作竞争对手来看待的。但这种格局，恰恰显示了美国在全球战略收缩的事实。
比如，在此次奥巴马提出的“四大问题”中，有一项就是：如何保护美国安全，引领世界而不必担任“世界警察”？——要知道，在以前，美国可是以“世界警察”自居、甚至引以为豪的。
事实上，无论是在克里米亚、在利比亚还是在中东，奥巴马领导下美国已经越来越倾向于利用北约和盟友的力量进行“代理人战争”，而不是自己冲在前面。即使是美国民众强烈批评的对待ISIS的政策，也不能让奥巴马改变态度：嘴上，他说的是IS并未影响到美国本土，没有媒体渲染得那么严重，美国也有能力予以反击，想攻击美国就是疯了；但事实上，恐怕美国自身的经济形势，以及深陷于伊拉克和阿富汗的前例，才是他做决定的根本因素。
即便是美国提出的“重返亚太”，在南海局势上，美国也只是挑动菲律宾、越南等国来联合对抗中国，但也无力改变事实上已经格局转变的南海局势。中国抗议归抗议，造岛的马力也没停着。
那么，美国真的在走下坡路了吗？
客观来说，美国的经济、科技、军事实力，依然还是世界第一，还是唯一的超级大国。奥巴马此次提出的旨在“根治癌症”的“登月计划”、以及对新技术和新能源的着眼、对未来美国创新能力的重视，在目前来看，也的确是只有美国才能提出的抱负。
但确实，世界多极化的格局已经不可避免。难民、ISIS为代表的恐怖主义、朝鲜半岛局势、中东乱局、气候变化等重大国际议题上，美国已经不得不寻求更多的国际合作已达成实质性进展。在这个意义上，山姆大叔恐怕也不能像奥巴马说的那样继续傲娇了呢。
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