●反腐“无死角”
没有“铁帽子王”：党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率
十八届中央纪委二次全会上，习近平首次提出“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，成为四年多来反腐斗争的总基调。2015年2月，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上指出，法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。七次全会上，习近平特别对高级干部提出明确要求：党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率。
何增科告诉记者，由于忌惮“大老虎”背后强大的政治背景，过去反腐仅局限于抓小鱼，大老虎不敢抓。十八大以后，习近平总书记提出“老虎”、“苍蝇”一起打，高管查处力度空前，对抱有侥幸心理的官员起到巨大震慑作用。
中央党校经济学部主任韩保江表示，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，要保障和加强制度与法律的严肃性与权威性。制度绝不是摆设，在法律与制度的制约下，任何人都没有“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。作为党员和公民，在制度面前都应人人平等。无论官位多高，权力多大，只要触犯制度和刑律，都应受到应有的惩罚。无论是谁，只要触犯党纪国法,都应一查到底，绝不姑息。
4年多来，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等200多名中管领导干部因腐败问题被审查，100多万人因违纪违规受到组织处理，约20万人因违反中央八项规定精神被处理。2016年，“打虎”步伐依然铿锵有力：1月到9月，处分省部级官员67人。截至目前，31个省区市均有“老虎”落马，司法、环保、安监、国企等多个领域均有中管官员被查处。
“200多名中管领导干部被审查，可见高层官员贪腐问题严重，令人触目惊心，同时也体现了党中央的反腐力度与决心。”陈凯龙认为，高级干部权力大，对社会发展影响深远，因而对高级干部的监督审查尤为重要。高级干部自身不违纪、不犯罪，并对分管领域切实负好责任，严控下属犯罪，从严治党的良好局面才会形成。
严查“基层贪腐”：着力增强人民群众获得感
“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的政治账，人心向背的账。”习近平总书记曾斩钉截铁地说道。
“得民心者的天下，失民心者失天下。”何增科认为，反腐败是一项民心工程。贪污腐败损害老百姓的信任，也挖掉执政的根基。通过推进反腐增进公共利益，保障老百姓的切身权益，将使百姓更加拥党护党，党的执政也将更加牢固。
习近平在七次全会上表示，要惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感。
“基层不牢，地动山摇。”华中师范大学政治学研究院教授袁方成指出，作为一定地域经济社会发展的重要掌舵者，基层政府与人民群众接触最多，其廉洁从政、抗腐拒变能力如何，直接影响着该地区的党群、干群关系乃至国家政权的稳固程度。
陈凯龙也表示，腐败问题破坏了良好的市场竞争环境和投资环境，也为食品安全、医疗安全、环境污染等民生问题的滋生提供温床；同时，政治安全、国家稳定是百姓较为关心的问题。腐败问题不解决，老百姓无处表达不满，容易产生影响社会稳定的恶性事件；从道德层面看，若腐败之风盛行，易使人产生投机取巧和不劳而获心理，影响社会风气，侵蚀民族之魂。
“基层腐败治理既是反腐‘最后一公里’，也是检验反腐成效的‘关键一公里’。”袁方成认为，十八大以来，“基层腐败、”“村官贪腐”、“微腐败”、“低保腐败”得到有效遏制，不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制取得重大进展，不仅提升了人民群众的信任感，而且改善了党群关系。
袁方成提出，要遏制基层腐败增量，实现基层腐败不反弹、零增量，既需要明确基层政府权力清单，推进监察制度改革，继续扎紧制度笼子，使权力在阳光下运行；又需健全民主监督制度，扩大权力监督的主体范围，保障人民群众的监督权利；更需要完善监督技术，创新反腐手段，规范网络反腐程序，发挥技术变革在反腐工作中的支撑作用。
布下“天罗地网”：海外腐败份子无处可藏
2014年10月9日，习近平在十八届中央政治局常委会第七十八次会议上关于加强反腐败国际追逃追赃工作的讲话中表示，对一些证据确凿、定性清晰的外逃腐败分子，可以考虑向全世界公布，点名道姓公开曝光，使之在世界任何一个角落都成为过街老鼠、人人喊打。
近年来，党中央布下“天罗地网”，追逃海外腐败分子战果卓著。据统计，2014年1月至2016年11月，中国从70余个国家和地区追回外逃人员2442人，追回赃款85.4亿元人民币。随着红色通缉令通缉的头号嫌犯杨秀珠的投案自首，“百名红通人员”已有37人到案。2016年1月至11月，2016年“天网”行动共从70多个国家和地区追回908人，其中外逃国家工作人员122人，追回赃款23.12亿元，“百名红通人员”19人。
“十八大后，中央为追逃海外腐败分子下了很大力气。”陈凯龙介绍，从国内多部门合作到国际双边与多边合作，从推动反腐败合作平台建设到起草国际性反腐败合作宣言，十八大以后，中国全面推进反腐败国际追逃追赃工作，并取得了一系列重大成果。2016年5月，监察部部长黄树贤在国际反腐败峰会上透露，中国与89个国家和地区建立反腐败合作关系，对外缔结44项引渡条约和57项刑事司法协助条约，与35个国家和地区签署金融情报交换合作协议，构建了追逃追赃的国际合作网络。在G20杭州峰会中，二十国集团合力推进追逃追赃工作成为一大亮点，并达成重要反腐成果。
“推进反腐败国际追逃追赃工作，不仅使腐败官员无处遁形，且增强了国际合作，对中国树立良好的国际形象大有裨益。”陈凯龙说。
责编：王少喆
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