其次，台湾经济不断下滑是台年金困境的大背景。年金问题说到底是钱的问题。如果台湾经济持续繁荣，即使各界缴得少也可通过财政救济补助，或者让各界多缴点也不至于斤斤计较。事实上，当年台当局虽对军公教人员采取了系列优惠照顾措施，但仍只能吸引那些期待工作稳定的人，很多富有冒险与创新精神的优秀人才还是更愿进入公司，社会上对军公教的待遇眼红者并不多。只不过，随着岛内政客不断折腾、社运团体的兴起、对全球经济形势应变能力的快速削弱，尤其是福利政策的不断加码，让台湾经济增长动能快速减弱，并让台湾社会的总体负担日渐加大，年金危机来临。2014年起，台湾的退抚基金收支出现逆转，有人预估10年后将会破产。
需指出，解决年金困境既要“节流”也要“开源”。在全球经济不景气的形势下，台湾经济仍有近在咫尺的大陆市场可依靠，只要坚持两岸关系和平发展，必将有更大收益。但绿营基于意识形态考虑，长期反对两岸经济关系深化，甚至企图以“新南向”取代“西进”，台湾经济困境势将持续。另外，绿营势力为寻求保护，动辄将数以千亿计的预算购买毫无用处的美国军火。若将这些支出填补年金亏空、推动经济转型升级，台湾社会将是何等祥和？
民进党陷入两难境地
民进党上台以后，企图利用上台初的强大声势，快速处理系列棘手问题，以便下次选举有政绩，并可提前安抚各方。只不过，权力的傲慢让它不愿与各利益相关方沟通协商，甚至不时恶言相向，进而不断激化矛盾。
事实上，上台伊始，民进党便一再付出代价，已让在野各党逐步回归到2012年格局，或者说已让民进党现出不会执政的原形。当然最根本的是，民进党根本不是真心想改革，而是自执政伊始，便怀着一颗私心，甚至不惜四处去动普通百姓的奶酪。
面对各方反弹，民进党只有两条路可走：一是继续强推所谓“改革”，继续损害多方利益，最终结局可能是到2018年“九合一”选举便提前下课；二是迫于压力，走回头路，“维持现状”或“基本维持现状”，仅将矛头针对特殊群体。然而，再次“发夹弯”的处理方式只会被选民唾弃。两条道路之间到底如何选择？恐怕民进党自己也不清楚。(党朝胜，社科院台湾研究所研究员)
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