“金融开放绝不意味着国门大开” 央行行长如是说

2018-05-30 11:12:00来源:参考消息网
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摘要:我们追求的并不是规模的大小,更重要的是高质量、高效率、安全可靠的金融服务。

首先,金融是个服务业,通过金融服务我们可以降低交易成本,提高效率,节约时间。这个是社会分工发展到一定阶段的一个必然的行业,也是一个非常重要的行业。金融服务什么呢?可以概括起来说,金融服务主要是两个方面:

第一是配置资源。我们现在是社会主义市场经济,市场经济配置资源,市场要发挥决定性的作用,但是我们许多资源都是通过资金来配置的。所以,金融通过资金的融通传递消息,发现和决定资产的价格,提供流动性,这样能够提高配置资源的效率。

第二是管理风险。金融是干什么的?金融配置资源以后,资源可能配置的对,但也可能配置的有问题,今后有的效率高,有的效率低,要不断的动态的管理风险。金融是通过大数定律提供专业的服务,套息保值、降低风险、分散风险,从而达到管理风险的目的。金融的配置资源和管理风险这两大服务的功能在整个现代经济中都是非常重要的。

其次,金融是一个竞争业的行业。竞争体现在什么地方呢?金融是多元化、多样化的,有许多机构提供金融服务。我们说市场上需要的绝大多数金融服务都是可以通过市场机制提供的,所以必然要引入竞争,要竞争就必然要开放,对内对外都要开放,所以我们相信通过竞争,中国的金融可以提供更好的服务。

我们金融服务得越好,整个经济发展越好,越有效率。无论对内资,还是外资,只要能够改善金融的服务,都要鼓励进入,所以我们遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则,对各种市场主体一视同仁,都可以依法平等的进入,在同等条件下竞争。

第二点原则,金融对内、对外开放和汇率形成机制,还有资本项目可兑换,这三件事要互相配合,共同的推进。所以也可以把这三件事说成“三驾马车”。

首先,金融要对内、对外扩大开放,在这个开放中汇率形成一致,一定要市场化改革,一个灵活的汇率机制是整个经济的稳定器,也是一个国际收支调节和跨境资金流动的一个稳定器。有了这样市场化的汇率机制,我们很多的风险可以通过这样一个机制来不断释放,不断有效配置资源。

同时,资本项目可兑换也要同步进行。人民币国际化要求我们稳步的推进资本项目可兑换,如果有很多资本项目都是管制的,金融业对内、对外开放就名不副实,只有实现资本项目基本可兑换,金融业实行双向的开放,汇率形成机制和整个的金融业才能有一个协调的发展。

在这个实践的过程中,金融业的开放、汇率形成机制、资本项目可兑换的进度可能有快有慢,但总体上必须是相协调的。在中国,这一个过程是渐进的,稳步向前推进的。

讲这个原则我可以讲很多例子,比如1997年的泰国和现在的一些发展中国家都会发生问题,可能因为僵硬的汇率制度,因为资本项目可兑换的开放的程度把握得不好发生了一些问题。我们在处理中国的金融对内、对外开放过程中一定要处理好我说的“三驾马车”之间的关系。

第三点原则,金融的开放程度,要以金融监管能力相匹配为原则。

随着金融的开放,会出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动,而且会产生很多的金融创新。提高金融的开放水平,必须要提高金融的监管能力。国际经验表明,只有在监管到位的情况下,金融开放才能够起到促改革、促发展这样的好的作用。所以,我们在开放的过程中一定要加强监管,使我们的监管能力和开放水平相适应。

责编:吴正丹

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