近日，东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等五国已经结束RCEP全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，明年正式签署协议。这是区域经济一体化取得重大突破性进展，一个世界上人口最多、成员最多元、发展潜力最大的自贸区呼之欲出。
但其中也不无遗憾，16国参与RCEP谈判，完成上述谈判的只有15国，独缺印度。个中原因是印度有着“犹抱琵芭半遮面”式的“无奈”。
本月4日，印度总理莫迪对媒体公开表示，由于关税差异、与其他国家的贸易逆差以及与关税无关的壁垒，印度决定暂不加入RCEP。他称，“当我站在所有印度民众利益的角度来衡量RCEP时，我得不到正面的答案”，“印度仍致力于通过正在进行的RCEP谈判取得全面和平衡的结果，印度希望取得双赢的结果”。
RCEP第三次领导人会议的联合声明则指出：印度有重要问题尚未得到解决。所有RCEP成员国将共同努力以彼此满意的方式解决这些未决问题。印度的最终决定将取决于这些问题的圆满解决。
印度“无奈”背后的面子、里子和计算
莫迪上述表白，实际上掩藏着一种欲罢不能的“遗憾”，是在政党利益与国家利益之间的一种徘徊，是在“面子”与“里子”之间的一种犹豫。
莫迪不是不清楚RCEP意味着巨大的国家利益，尤其他又以“改革”和“东进”领军者自居，莫迪内心对于这个开放互利的贸易协议是充满着憧憬和期待的。但是，眼前“党争”的现实考虑又让莫迪对这个看似遥远的长远之计保持了的距离。
印度国内反对党利用RCEP议题向政府施压，国大党、草根国大党、达罗毗荼进步联盟等政党领导人于4日讨论经济下行及RCEP谈判对印度的影响，要求莫迪政府为“经济放缓、失业飙升、农业危机”等问题负责。莫迪在经济下行和反对党的“逼宫”压力下，4日的表态既是对被煽动的民意进行灭火，同时也是向现实的政党利益和个人命运进行妥协。
与此同时，莫迪和印度的“面子”与“里子”之间也进行着无力的挣扎，莫迪和印度的国父们，一直将“印度天生大国”作为一种信仰，他们不愿意将自己当成大国的附属，而是将“平起平坐”的自立山头进行到底。因此，我们看到了莫迪对“一带一路”和所谓“印太战略”都保持了相当的距离；和美国总统特朗普牵手“秀恩爱”的同时，也不忘与俄罗斯总统普京大谈印、俄两国“灵魂相似”，更是向中国表达了我们两国是“私下一对一”的特殊友谊。如今“爽约”RCEP不过是继续演绎着这种印度式的平衡。
但莫迪作为一名强势领导人，只要他认为需要，纵然是千夫所指，也会毅然一往无前，如废钞令、废除宪法370条等等都显示了他过人的胆略和不惧物议的勇气。莫迪的拒绝，其背后是有着对印度国家利益的深刻考虑：
其一，印度国力不允许。
印度“脱实向虚”的进程一直走的是快车道，过去20年的工业化非但没有进步，反而把整个国家变成了发达国家的服务公司，其工业化遑论是与中日韩三国相比，就是与部分东盟国家比也绝对谈不上优势。在这样的国力支撑下，不仅仅是莫迪，印度历届领导人对于国内市场的开放都是敏感的，担心一旦放开市场，在外部冲击下印度变成各国的提款机。
其二，印度自己有打算。
印度一直将自身与大国对标，所谓的大国就是有自己的“朋友圈”，如美国有北美自由贸易区并筹备TPP（跨太平洋伙伴关系协议）和TTIP（跨大西洋贸易及投资伙伴协议）；俄罗斯有自己的独联体兄弟；中国发起“一带一路”倡议并参与了RCEP，而印度有什么？这是一个莫迪日夜思考的难题，在如此“大国自我修养”的道路上，印度也决定要建立自己的贸易群，但南亚区域合作联盟中有仇敌巴基斯坦，而自己组织的BIMSTEC（环孟加拉湾多领域经济技术合作组织）面临着共同的窘境——大家都缺钱，本来的“东进”是最符合印度国家利益方向，但印度对加入一个自己不是主角的RCEP踌躇不前。虽然现实很“骨感”，但印度将依然会在“自己做老大”的筹谋中坚定前行。
责编：吴正丹
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