欧盟强调协调应对
欧盟成员国间在难民问题上的分歧依然很大，导致欧盟长期以来难以建立统一、有效的政策体系。在经历了2015年难民危机后，欧盟开始加强边境管控并着手建立全面的移民政策。自2016年起，欧盟就改革规制难民问题的《都柏林协定》已进行了多轮协商，但进展缓慢。包括转移安置难民计划等一系列政策主张遭到一些中东欧国家的反对。疫情令这一问题变得更加复杂化。例如，近期欧盟承诺安置1600名无人陪伴的未成年难民，但截至目前，仅德国、卢森堡等少数国家安置了部分人员。
新一届欧委会计划于近期推出新的移民和难民协议。据悉，该协议将涵盖包括外部边境管理、难民接纳和遣返政策、海上搜救与安置、申根区自由迁徙以及和第三方国家开展合作等方面，强调成员国间平等承担义务和责任。欧委会主席冯德莱恩表示，欧盟将鼓励移民和难民更好地融入欧洲社会，为合法移民提供更便捷的渠道，并遣返不符合条件的人员。分析认为，为了避免极右翼政治势力的抬头，推进有关在成员国之间共同分担责任的立法工作，欧盟仍将把严格的边境管理措施作为新政策体系的重要内容。
欧盟内部事务委员约翰森表示，自2015年难民危机以来，欧洲种族主义势力借机扩大影响。在疫情影响下，特别是当前欧洲经济面临深度衰退的情况下，种族主义有可能卷土重来。只有妥善处理好难民问题，才能避免危机再次出现。“欧盟需要建立一套长期的、合适的共同难民和移民政策体系。新协议将在提供必要的救援和建立合法的移民途径上达成平衡。不过，考虑到成员国间存在的差异，新协议的通过面临考验。”
欧洲议会议员马利克·阿兹玛尼认为，难民危机的背后有多种因素，根本解决这一问题不仅要依靠统一的移民政策，还需要欧盟在外交、安全、贸易以及劳工政策等各方面进行改革。（记者 郑彬）
责编：吴正丹
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