摘要:對於那些尚未宣布領海基線的島嶼,由於無法清楚界定領海寬度,之前提到的問題就不存在。外界不應過度解讀規定的調整,或者從中引申太多,也不應該單方面解釋或者曲解。 |
【日本《外交學者》雜志網站12月4日文章】 題:北京的目標,新的標准(作者美國海軍軍事學院戰略學副教授詹姆斯·霍姆斯)
通過在有爭議區域行使司法權,中國希望形成新的現狀。
一個越南朋友問,東南亞政府應該如何對抗中國在南海領海主張方面不斷南移。日前海南省出台了新規,允許邊防機關登臨甚至扣押“非法”進入中國主張的海域或者登上中國主張的島嶼的船隻。昨天《華爾街日報》報道稱,中國漁船11月30日切斷了越南勘探船的纜繩。當然,中國已經在新版護照上印上了包括“九段線”的地圖,“九段線”將南海大部分涵蓋其中。評論家無疑要爭論海南新規的適用范圍,在中國人眼中什麼構成非法,以及新規定將如何影響地區航線的航海自由。
不論詳情如何,這都明顯是創造新標准的努力。通過表現得好像對島嶼及鄰近海域行使司法權,北京用常態化氛圍包裹其海洋領土主張。制定並執行法律控制領土是主權的要素。
【日本《外交學者》雜志網站12月5日文章】 題:新的領袖,新的姿態?(作者J.邁克爾·科爾) 、中國領導人換屆之前,大部分中國問題專家都認為,北京要確保實現平穩過渡之時不太可能對外交政策作出重大調整,至少最初不會如此。然而,與他們持續作出的預測相反,過去三周,有信號表明中國在許多問題上的立場都迅速強硬起來。這一形勢發展令外界為亞太地區的穩定感到擔憂。
海南省日前宣布新規定,賦予邊防機關對“非法”進入海南管轄水域的外國船隻進行檢查、扣押或驅逐的權力。上述規定本身具有不明確性,足以令中國當局擁有回旋余地。如果國外對該規定反應過於敵對,其經由地方政府頒布的事實可以讓北京作出退讓。盡管如此,新規仍在經歷危機后相對平靜的地區再次導致緊張局勢加劇,並凸顯出北京愈發希望通過制造新的狀況來擾亂現狀的意願。