夢罔生：讓惡法的廢除不再依賴“孫志剛”的出現

據央視新聞微博報道，中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱1月7日在全國政法工作會議上表示，中央已研究，報請全國人大常委會批准后，今年停止使用勞教制度。雖然具體的廢除日期還沒有確定，但勞教制度的即將廢止，已經迎來一致贊揚。

這讓我不禁又想起了10年前的孫志剛案件，也想起了3年前的唐福珍案件。那時候，也是一陣又一陣的歡欣鼓舞：我們終於廢除了收容遣送條例，終於廢除了拆遷條例。

這當然值得鼓舞。但是否每一次立法的重大進步，都需要一個悲慘的故事來為此背書？

我們的立法程序，並不落后，甚至可以說，已是越來越精細﹔對於現行法律、法規，我們在最高權力機關內，也專門設置有一個備案審查室﹔近十年來，全國各地還推廣了立法后評估的工作，意在改進不合時宜的現行法律。

但也幾乎可以說，這些早已設置好的立、改、廢程序，並沒有過多地影響到上述三個制度的廢止。這些惡法的廢除，無一例外，都經過了一個個悲劇的見諸報端，以及一次次公民的上書疾呼，才得以壽終正寢。

在去年十月份，中國法學會舉辦的紀念82憲法實施30周年論壇上，上述問題，實際上也成為爭議的熱點。

根據中國青年報的報道，全國人大常委會副秘書長喬曉陽，在會議上似乎略有委屈。他把人大的工作，形容為“鴨子浮水，腳在下面動，上面沒有看出來”。

“鴨子浮水”，指的即是全國人大常委會法工委下設的備案審查室：如果地方性法規備案以后，經過檢查發現了與憲法、法律不一致，這個機構，會與他們溝通和交換意見，他們改了，就不會發生后面的撤銷程序。

的確最后都要改，也都廢止了。但勞教存活57年，部分披露出來的案例，觸目驚心﹔收容遣送條例延續了超過20年，若非孫志剛遭毒打致死被披露，未知當時能否有更好的廢止契機﹔拆遷條例，至今更是命案連連……

更為尷尬的是，對於部分現行法律的不合理，甚至不合法，學界人士，早已通過建言、建議的形式，快遞有關部門。部分法律的廢改，也許難以直接通過對法條的研究，得出結論，但對於直接違法的法律、法規，既然有建言、建議不斷，有現實發生的案例不斷，緣何一直擱置，直到為時已晚？

今年是“82憲法”實施30周年后的第一年，也是中國特色社會主義法律體系形成后的第二年，法律不完備、不完善的說法，對我們而言，已經是過去式。現階段，清理好法律體系內的不合理、不合法的法條，或許才是當務之急，因為，再一耽擱，或許又要迎來一出出悲劇的誕生。