邇曉：公布基尼系數后還需校正什麼

國家統計局此次公布基尼系數，發出了重視民生的呼聲。同時，也為今年應該出台的收入分配改革提供了有力証明。

1月18日，國家統計局首次公布2003至2012年基尼系數。數據顯示，2012年中國的基尼系數為0.474，2008年基尼系數曾達到0.491。國家統計局局長馬建堂稱，“0.47到0.49之間的基尼系數不算低”，同時，2008年金融危機后，各級政府採取了若干強有力的惠民生措施，基尼系數有所回落。

基尼系數是指在全部居民收入中，用於進行不平均分配的那部分收入佔總收入的百分比。2004年以來，由於統計標准和口徑不統一，沒再公布官方版基尼系數。國家統計局最新公布的近10年基尼系數，填補了這一數據空白，也印証了公眾的日常觀感。

盡管最近4年基尼系數有所回落，但殊難令人聞之而喜。這不僅因為回落有限，還因為中國的特殊收入結構和不完善的征信體系，決定了即使統計標准實現了統一可比性，仍難完整反映居民收入差距的真實情況。

從城鄉差別角度看，盡管近年來農民收入增幅高於城鎮居民，但城鎮居民仍掌握更多收入。將城鄉居民收入統一到可比的統計標准中來，盡管能夠更加真實反映所有居民的收入差距，但也可能部分拉平收入鴻溝，導致基尼系數偏低。

即使是以城鎮居民收入作比較，也同樣存在實際差別。不僅是行業差別、企業差別和崗位差別形成的收入差距，更重要的是，有的人容易獲得灰色收入，有的人則不能。而拉大收入差距的，往往是看不見的灰色收入。不少社會財富，以灰色收入的形式重新分配著，因為輸送隱秘，而且未必以貨幣形式存在，所以難覓其蹤。從這個角度講，基尼系數還需乘以一個“腐敗系數”。

同時也要看到，通常說的基尼系數0.4為“警戒線”，其實是一般發達國家在其較簡單的收入結構和福利體系下設置的標准。這個標准能否在不同經濟和社會發展期的國家通用，尚無定論。相對而言，后發展國家的基尼系數在轉型期會有更高的彈性。當然，這不是容忍基尼系數長期處於較高水平的理由。收入分配差距過大，會導致社會內部張力漸趨緊繃，最終可能將經濟的內生性增長動力消磨殆盡。這種風險，今天已在不斷顯現。

從這個角度講，國家統計局此次公布基尼系數，發出了重視民生的呼聲。同時，也為今年應該出台的收入分配改革提供了有力証明。扎實推動收入分配改革，堵上灰色收入渠道，與加大民生投入同等重要。這是基尼系數“降溫”到健康水平的唯一途徑。