張鐵：吃空餉背后的身份特權

　　各種吃空餉事件的共性，說明一些人把職務當做了特權的身份証，暴露出以公帑入私囊、把公權當私器的特權思想

　　不在其位，卻謀其餉，又一起背離常理的吃空餉事件闖入公眾視野。湖北襄陽襄州區財政局副局長，將仍在高校讀書的兒子安排入下屬單位並領取工資。目前，兒子被清退，父親被停職，再次以“空餉坑爹”收場。

　　實際上，從其所吃空餉的數額來看，並不算大，將近5萬塊錢，甚至由單位保存沒動過。之所以要吃這份空餉，恐怕更主要的目的是要佔上財政局的這個好位置，等大學畢業后，能夠理所當然地入職，一勞永逸地“待在編制內”。

　　這樣的吃空餉，讓人想到計劃經濟時代普遍存在的“頂職”——子女頂替父母職位參加工作。如今，頂職已退出歷史舞台，吃空餉卻顯示出，這種基於身份的特權一時之間難以消散。

　　梳理近年來各地的吃空餉事件，大多有一個共同特點：吃空餉者跟領導沾親帶故，而領導又掌握或大或小的權力。這些共性，正說明一些人把職務當做了特權的身份証。權力被裝進了個人的口袋，職權范圍之內變成法紀邊界之外，所以才有“老子握著章子，兒子佔個位子”的變相頂職，才有“有權不用，過期作廢”的權力兌現心態。2011年湖南永州教師吃空餉事件被曝光，當地教育局局長還質問記者“空餉吃的是地方財政，不是國家財政，關你記者什麼事”，正暴露出以公帑入私囊、把公權當私器的特權思想。

　　吃空餉就像蛀虫，看起來數量不多，加起來卻是大窟窿。去年6月爆出，7省市清理吃空餉者7萬多人，一年耗費至少3.5億元。更重要的是，在制造吃空餉的身份特權之下，公共利益被明目張膽地私相授受，加劇了公眾的不平等感。一邊是數千大學生爭當環衛工，一邊卻是還沒畢業就已經吃公餉﹔一邊是尚有許多弱勢群體需要救濟，一邊卻是公共財政經費流入個人腰包。兩相對比之下，難免會讓公眾對各種特權產生焦慮感。

　　這樣的特權焦慮，侵害到政府的公信力，也銷蝕著整體的社會信任。從領導干部的穿戴屢屢引起關注，到“為官即腐”的負面猜想、“逢提必疑”的情緒宣泄，“身份”成為是非的標准，“職位”成為好壞的依據，都能看到這種焦慮的影子。而這些用權力安排親友吃空餉者，正寫照出特權焦慮的現實語境。

　　正因此，習近平才在中紀委全會上警示全黨，要“老虎”、“蒼蠅”一起打，切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。更告誡全黨，必須反對特權思想、特權現象。相信，以有腐必反、有貪必肅的勇氣，以一查到底、決不姑息的決心，吃空餉一定不會再是“念念不忘、必有回響”的老問題。