李輝：破解官場檢查考核泛濫得靠民意指揮棒

據人民網1月28日報道，1月27日，廣東省政協舉行大會發言。政協委員、九三學社郭清宏在發言中表示，在現實工作中，許多領導熱衷於搞形式，各類檢查考核活動太多太濫。如此頻繁且雜亂檢查，常常把基層干部拖得身心疲憊、苦不堪言。

不經意間，檢查考核竟也有了一個“周期律”，走入了“泛濫——清理——再泛濫——再清理”的怪圈之中。

新聞中，據郭清宏委員介紹，廣東省紀委前幾年在全省清查發現，黨政機關各種檢查考核項目，僅面向鄉鎮(街道)的就有356項，清理了327項，保留29項，撤銷率逾90%﹔然而，一段時間過后，亂檢查、濫評比的歪風又悄然興起﹔某市一年接待的上級檢查竟達400多次，同時，這個市組織到縣上的檢查也有100多次。從這些數據可以看出，數量龐大的檢查考核，已成官場沉?，不清理不行，清理后再度復發乃至變本加厲，卻又難以防范、遏制。

這樣一種狀況，官場上下自身就怨言多多，“一天洗8次澡（陪泡溫泉）”、“一夜趕4次飯局”、“喝壞了黨風喝壞了胃”等切身感受、經驗之談，不時脫口而出、見諸報端。事實上，我國高層和許多地方，也對檢查考核的泛濫一次次開火，奈何檢查考核的生命力十分頑強，結果成效均不大，更談不上根治。究其原因，在於檢查考核已經成為許多部門、機構的常態工作方式，他們已經習慣於以形式主義對付形式主義，以官僚主義對付官僚主義，於是除了“認認真真走過場”之外，找不到更好的工作方式了。

可以說，觀念不變、作風不改，官場必然作繭自縛，難逃檢查考核之累。而要改變，就需要跳出官場內部，從老百姓中獲取壓力和動力——我們該從老百姓的視角去追問，如此多的檢查考核，老百姓得養活多少“考察團”？其中又有多少檢查考核，才是老百姓真正需要的？譬如，關於衛生是否合格達標，在當地居住的老百姓沒有發言權，只是來這裡走馬觀花看一圈的檢查組卻擁有“生殺大權”，這是何等的離奇荒謬。

除了極少一部分事項外，絕大多數檢查考核，其實都應該交給老百姓去做。老百姓關心什麼，他們自然就會去“檢查考核”什麼﹔哪些事項合格不合格，老百姓心裡本來就在打分﹔至於某些老百姓根本不在乎的所謂工作，官方又何必轟轟烈烈去操辦、熱熱鬧鬧去檢查呢？很明顯，倘若官方的工作重點遵循著老百姓的需求，便不會有那麼多無聊的官場檢查和考核，而隻會有民間的呼喚和監督。

民意才應該是各項工作的指揮棒，忽視這一點，工作就會走進各種怪圈中。環顧古往今來引起人們思索的一個個“周期律”，其生成之因和破解之策，也均和以什麼為指揮棒這一基本要素有關。