於騫：“公示富人財產”所為何來？

上個月，江蘇省政協十一屆一次會議開幕時，江蘇省政協委員、知名企業家陳光標透露，他擬向此次政協會議提交提案，建議公開中國富人的財產信息。后來，陳光標高調自曝的提案並未見下文，但他通過媒體提出的這個建議，仍然引起了輿論的廣泛矚目。

陳光標是一名身家高達幾十億的富人，卻提出提案要求公開富人的財產信息，頗有點兒向富人“反戈一擊”的意味。近年來，陳光標以政協委員的身份，多次提議向富人“開刀”，要求向富人征收高消費稅、遺產稅、環境保護稅等。陳光標一向行事高調，總是不按常理出牌，他提出向富人征收多種稅收，多少有些讓人特別是讓富人難以理解。不過征稅畢竟是法律行為，如果法律規定了要征這些稅，富人也就無話可說。但這次他呼吁公示富人的財產，卻實在讓人莫名其妙，不知他葫蘆裡到底賣的什麼藥。

環視世界各國，公示財產的主體隻可能是公職人員和官員，公示富人財產者聞所未聞。陳光標說，“許多國家對富人都有嚴格要求，任何國家的富人都應承擔更多的社會義務，中國富人應當學習”。但在他所說的“嚴格要求”中，也沒有公示富人財產這一項。為什麼說官員應當公示財產？因為官員執掌和行使公權力，需要接受職能部門的權力監督和社會公眾的權利監督，這兩種監督要有效發揮作用，建立官員財產公示公開制度是至關重要的前提。這在現代社會已是人所共知的常識。

為什麼說公示富人財產沒道理？因為富人並不執掌和行使公權力，他們的財產狀況無需接受權力部門和公眾的監督，除了按上市公司信息披露制度的要求，一些企業高管須公開自己的薪酬(只是公開薪酬，無需公開財產)外，一般富人都沒有責任和義務公開自己的財產。雖然有機構每年發布世界或某個國家的“富豪排行榜”(如胡潤富豪榜)，他們的統計數據大多來自媒體或研究機構披露的信息(因此有些統計並不准確)，並不是法律強制性公示富人財產的結果。

中國的富人，既有像“表哥”楊達才、“房姐”龔愛愛那樣以官致富、以權致富之人，這些人的身份是官員或國企高管，原本就應當公開自己的財產——如果他們一開始就公開自己的財產，也就不會成為“表哥”、“房姐”。更多的富人集中在企業家、私營企業主群體，他們大多是陳光標的“同行”，其中身負“原罪”者、為富不仁者不乏其人。但總體而言，富人對社會經濟發展做出了不俗的貢獻，而他們受到的待遇和所處的環境並不好，一些富人因此移民海外。最近，中國與全球化研究中心、北京理工大學法學院聯合發布的《中國國際移民報告(2012)》透露，目前中國個人資產過億的超高淨值企業主中，有27%已移民，47%正在考慮移民，近3年至少有170億元人民幣資金流向國外。不難想象，如果強制要求公示財產，隻會將更多中國富豪“逼”上移民之路，這對國家和老百姓都沒有好處。

陳光標這邊宣稱要賣新鮮空氣，那邊公開派發“環保綠帽子”，昨天砸了自己的奔馳車，今天又要把別墅送給莫言，這類“行為藝術”可供人一樂，不必深究。然而，他作為知名公眾人物，對輿論持續關注、百姓熱切期盼的“官員財產公開”始終閉口不談，卻鼓搗出一個似是而非的“公示富人財產”並四處宣揚，實在是瞄錯了靶子，有干擾公共議題、誤導公眾認知之嫌。

今年各地“兩會”上，建立官員財產公開制度仍是代表委員和社會各界熱議的焦點。3月召開的全國“兩會”，想必也會是如此。陳光標如果和大家一起來關注這個焦點，並以他的身份和影響力，為推動建立官員財產公開制度盡一份力，將比他呼吁公示富人財產，比他做任何“秀”都要強得多。