晶報：勞教制度能否從“暫停”走向廢除

日前召開的雲南省政法工作會議上，雲南即日起統一停止對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、丑化領導人形象等三種行為的勞教審批，對其他違法情形的勞教審批全部暫停。這意味著，雲南省已率先打破維穩式勞教，不會再有人被決定勞教。當地媒體稱，雲南省的勞教制度改革跨出了歷史性的一步。

勞動教養制度是一種明顯同憲法相抵觸的制度。這一制度的最大特點是，無須經過正當的司法程序，一個人就可以被送進勞教所，被限制和剝奪人身自由。它既不是行政處罰，也不是刑事處罰，而是一種具有強制性的“行政措施”，隨著時間的推移，其荒謬性已越來越顯露無遺，給整個社會帶來了巨大的負作用力。也因此，近些年來，徹底廢除勞教，讓勞教進入歷史，已成為一種分貝越來越高的呼聲。

今年1月初召開的全國政法工作電視電話會議之所以成為公眾關注焦點，一個重要原因就是會議提出今年將大力推進勞教制度改革，這讓人們看到了改革甚至廢除勞教制度的曙光。應該說，這是對民意的一種積極回應。而雲南省率先暫停勞教，則是在全國政法工作電視電話會議基礎上進行的一次“實干”。

正如有網友所說，沒想到，率先向勞教開刀的不是得風氣之先的發達地區，而是邊陲雲南。事實上，據南方日報報道，1月28日，廣東省人大會議列席人員、省司法廳廳長嚴植嬋就表示，根據目前公布的信息，勞教改革方案將按照程序提請全國人大常委會審議。如果審議通過，廣東將按照方案以及中央政法委、司法部的要求推進改革，有可能在今年適時停止勞教制度。但比較而言，雲南仍然拔得了頭籌，先行了一步。

不難看出，勞教制度實已為千夫所指，阻止這一制度繼續作惡、繼續損害公民的基本權利，業已成為一種越來越廣泛的共識。在這件民心所向、歷史所向的事情上，稍稍磨蹭一下，就會落在別人的后面。我們相信，接下來，會有更多的地方對勞教按下暫停鍵，使勞教避免繼續成為時代的夢魘。畢竟，勞教是一種通行於全國的制度，倘若一些地方執行，另一些地方中止，怎麼看都顯得荒唐、荒誕。

但暫停鍵不是休止符，暫停不是廢除。過去，也有一些關於改革勞教的聲音，但勞教制度的“先天之惡”，決定了對它進行修修補補未必能取得預期結果﹔而暫停勞教，從字面上理解，讓人感覺到它隻不過是在休眠，留有了突然復活的彈性想象空間。當勞教在更大范圍內得到暫停，能否形成一種倒逼的力量，能否在國家層面最終對勞教予以廢除，就成了一個格外值得關注與期待的話題。

改革有時候需要循序漸進，有時候不妨一步到位，就像當年徹底廢除收容遣送制度一樣。既然勞教制度確已違憲，且已不被法治社會所見容，“當廢不廢”反添其亂。令人深思的是，這麼些年來，盡管社會上廢除勞教的呼吁從來就沒中斷過，眾多有分量的專家、學者，也均認為應該立刻廢除這種未經審判就可對一個人限制人身自由的制度，但是它的根基一直難以撼動，直到雲南率先對它叫停。

雲南此舉傳遞出了一種法治精神的正能量，讓鐵板一塊的勞教制度得到了鬆動。無疑，要建設法治社會，要還原法律尊嚴，勞教制度是一個繞不過去的坎。改革要敢啃硬骨頭，更何況，“暫停”和“廢除”之間其實隻隔著一層窗戶紙。（來源：晶報）