梅新育：朝鮮想“擁核謀和”，得見好就收

　　朝鮮近日進行了第三次核試驗，有外媒傳朝鮮還要進行多次核試驗。其實我們應該看到，朝鮮“擁核”的根本目的不是“擁核”本身，更不是企圖借此征服世界，而是“謀和”，是希望借此贏得集中精力發展經濟所必需的外部安全環境。

　　從蘇聯、中國到朝鮮，后發社會主義國家能否集中精力發展經濟，並不完全取決於當事國自己，而在很大程度上取決於該國所面臨的外部安全環境。西方資本主義世界將后發社會主義國家視為對其霸權的最大挑戰，對它們實施全方位的經濟封鎖，乃至直接武力干涉，蘇聯、中國和朝鮮都曾對此深感切膚之痛。

　　在法律意義上，1953年以來朝鮮半島的狀態並非和平，而僅僅是停戰，朝鮮與美韓之間的戰爭狀態並未解除。東歐劇變、蘇聯解體后，西方和韓國顛覆朝鮮政權的壓力更是陡然高漲。卡扎菲放棄核開發計劃，結果面對西方空襲無力招架最終慘死，進一步堅定朝鮮領導層的擁核決心。

　　包括筆者在內大多數中國人都不願意看到鄰國開發核武器﹔但我們也需要看到，金正恩過去執政一年裡陸續傳來一系列朝鮮國內政策取向、機構設置、建設方向等發生的變化。綜合各方面因素判斷，朝鮮在試圖從原來的“先軍政治”轉向優先發展經濟，並積極探索更大范圍引進市場機制，推行“改革開放”。朝鮮的核彈和導彈技術已取得長足進展，朝鮮領導層保障政權安全的底氣強了許多。

　　這次核試驗，連同去年發射衛星，根本目標都是希望美日等主要西方國家眼見朝鮮政權不易顛覆而與之實現關系正常化，同時在國內提高金正恩威望、吸引韓國民族主義者支持。將“先軍政治”、航天技術和核開發視為擺脫美國武力威脅的工具，目的是借此為集中精力開展經濟建設創造條件，這種認識在朝鮮上下層干部群體中相當普遍。

　　朝鮮領導層的“擁核謀和”策略本身具有合理性與可行性，成敗的關鍵在於能否把握好分寸與轉折時機。須知“擁核”初衷的合理性並不能掩蓋其副作用與高額成本，除了經濟成本之外，最大的副作用就是損害中朝關系。因為“擁核謀和”策略實施過程中的不確定性，必然會干擾中國極為珍視的和平發展環境。中國決策層和公眾對核泄漏的擔憂天經地義，朝鮮核與火箭技術的進展也必然會使中方擔憂其未來在意外變故下可能成為對付中國的武器。中國固然需要在朝鮮半島擁有一個毗鄰的友邦，但中國決策層和公眾對別國“任性”行為的容忍度是有限的，對友邦也不例外。中國決策層和公眾需要鄰國用實際行動証明自己是明辨利害、行為有度的友邦。朝鮮決策者對此若無充分認識，把握不好分寸與轉折時機，必然會付出代價。

　　在成功發射銀河三號火箭和完成第三次核試驗之后，朝鮮決策者走到岔路口：一條路是繼續投入過多資源開發大規模殺傷性武器﹔一條路是見好就收，鞏固與中俄傳統關系，利用已經取得的政治軍事資本，通過政治手段實現與美日關系正常化，爭取早日轉向以經濟建設為中心。顯然，前者偏離了“擁核謀和”策略的初衷﹔后者才符合“擁核謀和”的目標，而且具備現實可行性。

　　在這種情況下，中國和其他國家既要適度施加壓力，防止朝鮮滑向錯誤方向﹔更要採取有效措施，切實化解朝鮮對安全環境的憂慮，讓朝鮮看到轉向經濟建設的可行性與利益。特別是美韓兩國不應採取過度激化矛盾、令局勢復雜化的行為。希望即將執掌韓國政權的朴槿惠政府能善用與中國和朝鮮的交往資源優勢，制定實施更合理可行的對華對朝政策。

    (作者是商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)