林文：“擰緊螺絲”絕非靈丹妙藥

2月26日，新一輪伊核問題會談在哈薩克斯坦的阿拉木圖舉行。此前，由於西方對談判解決伊核問題缺乏誠意，導致“6+1”和談機制有名無實，長期空轉。然而這次會談前，美國難得地開始展示誠意。對此，伊朗予以了積極回應。因此，此輪伊核會談值得期待。

然而，從種種跡象看，此次伊核談判取得實質性進展難度甚大。一個重要原因就是伊朗要求西方將解除制裁作為先決條件，而西方不太可能放鬆對伊制裁。從2012年起，歐美對伊制裁首次觸及伊朗石油出口這一經濟命脈。眼見制裁生效，美歐等國更加起勁，日益將經濟制裁視為對付伊朗的“制勝法寶”。2012年12月，歐盟出台迄今最嚴厲的對伊制裁措施。今年2月6日，美國也出台新的對伊制裁舉措，“把螺絲擰緊了許多”。

西方顯然希望通過制裁加碼，迫使伊朗改變在核問題上的固有立場。然而，這種想法顯然是一廂情願。從歷史經驗看，經濟制裁很難動搖一國的戰略目標。伊朗高層已經將發展核計劃視為增強政權凝聚力、確立伊朗在伊斯蘭世界領導地位的必由之路和基本國策，自豪感極強的伊朗民眾更是將核計劃視為民族尊嚴和國家強盛象征。這種帶有戰略性考慮的目標，遠不是外部經濟制裁所能輕易動搖的。這些年來，西方制裁反而為伊朗培育起較強的心理適應能力和制裁承受能力。就在此次和談舉行前幾天，伊朗原子能組織宣布，伊朗在境內發現儲量豐富的新鈾礦，同時宣布將在未來15年新建16座核電站。指望經濟制裁迫使伊朗核立場軟化，顯然是錯打了算盤。

更重要的是，經濟制裁本身對伊朗也是“禍福相倚”。盡管西方制裁可能會對當前伊朗經濟造成一定損害，但長遠看，正是西方一輪緊似一輪的經濟制裁，逼迫伊朗不得不建立健全的工業體系，日漸走上工業化道路。例如，伊朗本來是中東地區最大的鋼鐵進口大國，但由於西方頻繁發起制裁，迫使伊朗撥巨款大力發展鋼鐵企業，計劃在2014年實現鋼鐵自給。由於西方制裁，許多國際航運公司不願承接往來伊朗業務，正因為此，伊朗不得不發展本國造船業。伊朗軍工技術進步更是“逼出來的”。近百年來，中東產油國之所以“富而不強”，屢遭西方欺凌和干涉，很重要的原因就是這些產油國過分依賴石油出口，其他產業難以成長壯大。具有諷刺意味的是，正是拜西方經濟制裁所賜，伊朗才真正有機會擺脫“資源詛咒”，實現逆勢崛起。

因此，對一門心思“擰緊制裁螺絲”的西方國家來說，面對伊核問題時不妨少一點形而上學，多一點辯証思維。具體到當前，就是格外珍惜這次在阿拉木圖舉行談判的機會，以實質性讓步，換取伊朗的信任和相應讓步。否則，和談失敗命運在所難免。

需要指出的是，如果和談失敗，表面看是“雙輸結局”，實際上西方國家才是最大輸家。這些年來，正是在核談判談談停停的過程中，伊朗核計劃進展迅速，由最初隻能加工“黃餅”，發展到現在能生產純度20%的濃縮鈾，建立起完備的核循環體系。這對矢志遏制伊核進程的西方國家來說，實在是個莫大的嘲諷。

（作者為本報特約評論員、國際問題專家）