侯琳良：簡政放權不是當“甩手掌櫃”

　　政府職能要圍繞百姓幸福來轉變，把改善民生、優化服務作為鮮明導向。

　　百姓的幸福感，離不開政府的作為。作為要有積極效果，關鍵還在於找准方向、抓到點上。一些部門和干部手裡抓的事情千頭萬緒，做著“八爪魚”、“千手觀音”，忙成了“白加黑”、“五加二”，可有時候卻費力不討好、群眾不買賬，很值得我們思考。

　　——湖南省株洲市市長王群代表接受記者採訪時說

　　“轉變政府職能”是今年兩會的一個重要議題。不止王群代表感慨，從大家的發言討論來看，“必須轉”已經成為共識，而“怎麼轉”又各有各的看法。認真分析，這種問題的出現，一個重要原因就是工作攤子鋪得太大、手伸得過長，政府職能仿佛成了一個筐， 大事小情、方方面面都往裡面裝，大包大攬，隻能是不堪重負。不該做的做不好，該做的也沒做好，職能設置不科學，制約了行政效能的提升。

　　因此，政府職能轉變，需要做好“加減法”——該管的一定要管住管好，不該管的要主動退出、堅決不碰。比如，濟南市整合原市長公開電話和38條政府類熱線，開通12345市民服務熱線，在政府網站設置12345市民熱線欄目。該熱線由市政府辦公廳督察室牽頭管理，以服務外包方式引入公司運營，實現電話、短信、網絡三位一體運行，可24小時受理市民訴求。株洲大力開展行政審批制度改革，建成網上行政審批電子監察系統，減少審批事項69項，縮短辦結時限1/3以上。這“一增一減”，給群眾帶來了看得見、摸得著的實惠，也提升了政府的執行力和公信力。

　　黨的十八屆二中全會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，提出要減少微觀事務管理，比如減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定等。正如全國政協委員、中組部副部長王秦豐所說：轉變政府職能的核心是下放權力。簡政放權不是當甩手掌櫃，而是為了讓政府輕裝上陣，集中力量做好該做的事情。隻有讓“政之所為”與“民之所需”更好對接，干出成效，才能贏得百姓認可。