錢峰：民國西藏地方政權割讓藏南無效 中國從不承認【2】

　　那麼再看看另外三種情況。“先佔說”從不成立，印度也心知肚明。以藏南為例，有充分的文件和証據表明歷史上該地區就屬於中國。如當地重鎮達旺曾是六世達賴喇嘛的出生地。早在17世紀中葉，西藏地方政府在當地就派駐有官員，實施管轄和收稅。

　　“割讓說”也難獲法理支持。有一段時間，印度總是拿1914年西姆拉會議說事。民國期間，分裂主義勢力控制的西藏地方當局為獲得英印政府對“獨立”的支持，在所謂“印藏邊界”問題上屈從其要求，甚至在西姆拉會議上背著中國中央政府，同英印當局以私下換文方式承認了英國人標出的“麥克馬洪線”。由於國際社會普遍承認歷史上西藏是中國的一部分，因此該“邊界協定”無疑是非法的。

　　於是，“時效說”成為印度主要選項。根據國際法，時效取得的條件：一是佔領國以行使主權的形式佔有領土;二是佔有必須是無間斷和平進行;三是佔有必須公開。在藏南問題上，印度認為，其實際佔領已達59年，並於1987年成立“阿魯納恰爾邦”。在此情況下，如果國際社會許多不了解中印邊界問題的人聽多了印媒的一面之詞，久而久之，“時效說”必會朝有利印度的方向發展。

  　要防止“時效佔有”的圖謀得逞，中國應採取有力、有據的反制措施。現階段，宜分政府和媒體層面進行。在政府層面，中國從不承認印度的“非法佔有”。早在1987年，中國就對“阿魯納恰爾邦”成立予以強烈抗議。此舉表明印度“時效佔有”並非“無間斷和平進行”，符合國際法中關於“競爭國家採取外交抗議等適當對抗行為”的理念。在媒體層面，中國主流媒體應該善於搶先發聲，密切與外交、邊防等職能部門的溝通，加強對中印邊界事務報道的力度和精確度，用事實回擊印媒的不實之詞，以正國際視聽。(作者是中國南亞學會常務理事)

(責編：吳楊、牛寧)