謝曉斌：李總理“兩謝”鐵路釋放了什麼信號？

24日，李克強總理主持召開國務院常務會，研究部署鐵路投融資體制改革和進一步加快中西部鐵路建設。此次國務院常務會上，李克強總理動情“兩謝”220萬鐵路職工。（新華網7月24日）

“我要代表國務院感謝220萬鐵路職工，他們為中國鐵路系統的體制改革做出了重大貢獻﹔我要代表中西部貧困地區的百姓感謝220萬鐵路職工，他們翹首以盼加快中西部的鐵路建設”，李克強總理在會上表示。

鐵路作為現代工業文明的產物，在發展經濟方面有先行官的美譽。但在我國，鐵路的重要性一直沒有得到充分重視，在地方經濟規劃中尤為突出。因為鐵路建設周期長、初期投入大、收益較慢，沒有房地產等行業見效快。但這個現狀隨著房地產調控的收緊和土地征收制度的改革將有所改變，因為靠“賣地”來維系財力的路子將越走越窄，修建城際鐵路和地方鐵路將成為地方產能調整的一個可靠選擇。

到2012年底，我國現有營業鐵路裡程9.8萬公裡，雖然居世界第二位，但和美國的28萬公裡營業裡程相比，還是遠遠不足，而我國的國土面積又在美國之上，我國的鐵路不是過剩，而是嚴重不足。由於交通運輸的滯后，我們看到經濟發展的區域不平衡現象特別嚴重，同省之內就有天壤之別。無怪乎李總理在會上表示，要致富，先修路，鐵路是重點。中西部地區要脫貧致富，要推進城鎮化建設，要調整產業結構，要穩增長、促改革、惠民生，加快鐵路建設是一舉多得的好事。中西部廣大人民群眾特別渴望加快鐵路建設。總理在會上“兩謝”鐵路，充分體現了對鐵路的重視，這對於正負重前行的中國鐵路總公司和220萬鐵路員工來說，都是極大的動力。

我們還應該注意到，近期中西部省區領導密集拜訪鐵路總公司，爭取對加快本地區鐵路建設的支持，無論是安徽在皖江城市帶及周邊打造“公交化”客運網，還是河南的城際鐵路網，山東的“四縱四橫”鐵路運輸格局，都是從實現產能結構調整的角度，拉動地方經濟增長做出的戰略性選擇。這些省率先行動起來，正是看中了鐵路建設能夠消化部分落后產能，如鋼鐵(行情 專區)、水泥等，且又得到決策層肯定的有力條件。

據鐵路系統人士表示，鐵路消化鋼材產能還只是表象，鐵路建設的真正重要性在於國家對裝備工業的推動與提升，和對公共基礎事業的促進，是對下一次經濟高潮的奠基以及對相關產業和就業的幫助。地方的產能過剩也可以與鐵路建設對接，不僅無泡沫更能強化實體經濟，“在國家推動實體經濟發展的前提下，決策層重新看到了發展公共事業特別是鐵路建設的重要性，進而可以發揮產能效益，全面帶動實體經濟和消費。國家加大資金投入既能讓一度停建的項目重新復工，也能帶動城際鐵路的發展。”

鐵路建設不僅無泡沫更能強化實體經濟，城際鐵路和地方支線鐵路的籌資和建設權已經下放給地方，點燃了地方興建鐵路的熱情。近期中央高層已經表態並專題研究鐵路投融資改革和進一步加快中西部鐵路建設，傳遞給外界一個信號，誰在產能結構調整上走得快一點，走得早一點，誰就能在新一輪經濟發展中佔據主動，這對於鐵路、地方和廣大民眾來說都是個利好消息。（投稿 謝曉斌）

(責編：吳楊、牛寧)