蔣豐：安倍TPP談判出賣“國益”討好美國

今年3月15日，日本首相安倍晉三正式宣布日本加入TPP談判，並一再強調“決心作維護國家利益的代表”。7月23日，日本終於成為TPP談判的第12個成員國並加入了在馬來西亞舉行的第18輪談判議程。不過，人們在現實中看到的結果是什麼呢？

日本加入TPP談判時，期待在大米、小麥、豬牛肉、乳制品、糖5種重要農產品方面保留關稅。但是，如今被日本視為“聖域”保護的重要議題還未有結果，日本國內汽車和保險市場的堡壘大門已被美國企業“攻破”。

在今年4月舉行的關於日本加入TPP談判的日美預備磋商中已達成協議：日本要充分照顧美國汽車企業，今后將通過便捷手續進口的美國汽車數量上限從每年2000輛上調至5000輛，而美國則可以在一定期限內推遲撤銷進口汽車關稅。

7月26日，日本郵政社長西室泰三和美國家庭人壽保險公司董事長兼首席執行官丹尼爾·阿莫斯在東京召開記者會，正式宣布擴大業務合作。從今秋開始，日本國內可以辦理美國家庭壽險癌症保險業務的郵局將從現有的1000家逐步擴展到2萬家。

一切跡象似乎表明，日本准備參加TPP談判的攻勢剛剛開始，卻已經在一系列戰場中敗下陣來。人們不禁要問：安倍有關TPP談判的承諾可信嗎？

安倍在TPP問題上曾經一度態度曖昧，擔心日本的“國益”毀於美國之手。是什麼促成安倍的態度發生了180度的大轉彎？分析起來，大致可以看出，安倍急於加入TPP談判，目的有三點：

第一，拉近日美關系，鞏固自身政權。2012年歲末，安倍帶領自民黨在眾議院選舉中獲勝、重新奪回政權后，“穩固政權基礎、謀求長期執政”就成了安倍的首要任務。安倍非常清楚，要想實現這一目標，除了廣泛贏得國內選票外，獲得美國的支持也是必不可少的。而在費盡周折實現“安奧會”后，安倍明白，立即回應美國的要求、迅速加入TPP談判，是彌補日美隔閡、拉近兩國關系的有利機會，由此也可以得到奧巴馬政府對自己的支持。

第二，意圖在國際政治經濟領域充當“主角”。TPP談判成員國目前有12個，其中，日美經濟規模佔TPP框架內整體經濟的九成。而TPP協定一旦達成，12個成員國將形成一個8億人口的龐大市場，佔全球經濟的四成。因此，按照安倍的話說，“將（通過TPP）使日本在亞太地區乃至全球巨大經濟圈中發揮主導作用，並與同盟國美國共同制定相關規則。日本應該成為主角”。這對於意圖實現“大國夢”的日本，具有極大的誘惑力。

第三，鞏固日美同盟，進一步牽制、抗衡中國。在WTO談判陷入僵局的情況下，美國意圖通過主導TPP談判，制定有利於自己的、新的世界經濟秩序和國際貿易規則。鑒於TPP談判成員國主要集中在亞太地區，美國也希望主導這一談判，稀釋中國在這一地區的經濟影響力。對於上台后一直堅持對抗中國立場的安倍政府，TPP無疑是牽制、包圍中國的絕好工具。而且，通過加入TPP談判，可以鞏固日美同盟，為安倍政府抗衡中國增添了強大后盾。

有意思的是，安倍上台后極力推動“修憲”，試圖擺脫美國制定的戰后體制。但是，如今安倍為了實現對抗中國的戰略目的，不得不鑽入美國主導的另一個“體制”圈。至於TPP談判過程中日本的5大“聖域”能否得到保護，目前還是未知數。不過，從參加談判的一位馬來西亞特別代表的發言中似乎已經可以找到答案。這位特別代表說：“日本是在談判最后階段加入的，屆時一切議題已經確定，日本必須接受結果。”由此可以看出，安倍信誓旦旦提出的“守護美麗的田園風景是我們的使命”的承諾不過是一個政治騙局。

（蔣豐，《日本新華僑報》總編輯，海外網專欄作者）

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(責編：鄒雅婷、牛寧)