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2013年08月01日13:52|來源:參考消息網|字號:
摘要:報道稱,根據渣打銀行的數據,除了8萬億元人民幣的主權債務外,還有近20萬億元人民幣的地方政府債務。 |
參考消息網8月1日報道 美報稱,中國擁有很多錢,但是即使在中南海的大院裡,也沒有人知道究竟有多少錢。
美國《華爾街日報》網站7月30日報道稱,到2012年年底,北京中央政府發行的政府債務是8.4萬億元人民幣,為GDP的16%,以西方標准來說,這非常低。但是國家政府資產負債表干淨整潔是因為它把一些責任轉移給了地方政府和個別部門,這些地方政府和部門需要借貸以支付它們的費用。這意味著,計算公眾債務總額是一項復雜的工作。
報道指出,領導層因為擔心信貸失控,要求國家審計署全面調查所有政府信貸——這是私營領域經濟學家多年來一直猜測的事情。對這些猜測進行迅速回顧會發現,猜測范圍從國際貨幣基金組織略低的佔GDP46%延伸到渣打銀行更令人擔憂的78%。
與1997年亞洲金融危機期間受到打擊的鄰國韓國和印尼不同,中國有一個巨大的優勢:債務幾乎都不是以外匯發放的,也不是由外國人擁有的。位於北京的研究機構龍洲經訊的安德魯·巴特森認為,這意味著希臘式的公共債務危機很難發生。相反,風險在於政府會受到誘惑,要麼讓通脹增加,吸收掉債務價值,要麼讓金融系統受到高度監管,無限期支持信貸疲軟——因此壓低整體經濟效益,導致經濟停滯。龍洲經訊對公共債務總額的估計是中等的,為60%。
報道稱,根據渣打銀行的數據,除了8萬億元人民幣的主權債務外,還有近20萬億元人民幣的地方政府債務。大多數中國省市縣理論上不允許借貸,但是雷曼兄弟公司事件后的兩年時間裡,中央政府對它們建立投資機構獲得貸款視而不見,這些貸款主要是用於支付大型基礎設施開支。這種做法讓中國渡過了危機,但是也留給了地方政府數額巨大的賬單。
分析人士對政策性銀行債務是否真的應該算進政府資產負債表存在分歧,其中一些債務是借給其他政府實體的,因此重復計算也是一個問題。渣打銀行將其計算在內,但是國際貨幣基金組織沒有計算,鐵路債務也存在同樣的情況。
另一方面,盡管中國有大量債務,但它也有巨大的資產可以變賣以自救。地方政府多年以來一直通過賣地維持。當地賣完了之后,還有成千上萬的國有企業理論上可以私有化,當然,這是在它們自身沒有被債務壓垮的情況下。
(責編:吳楊、牛寧)
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