原標題：討論延遲退休不能局限於“影響就業”

8月4日，《中國社會保障改革與發展報告2012》發布。報告稱，延遲退休目前條件並不具備，暫時行不通。報告主要負責人、武漢大學社會保障研究中心主任鄧大鬆教授稱，以中國目前就業崗位的供給狀況，延遲退休條件並不具備。研究表明，我國每年新增就業崗位徘徊在1000萬個左右，其中，大約30%的崗位來自退休人員的更替。

延遲退休當然會對就業產生影響，畢竟有大約30%崗位來自退休人員的更替。但是，是否就此可以說延遲退休暫不可行呢？如果把延遲退休看成是一種未來的趨勢，把就業難看成是一種“結構性就業難”，就應該明白對就業的影響並不是討論延遲退休是否應該的主要因素。假如討論僅僅停留在對就業的影響上，不僅無法搞清應否延遲退休的真正議題何在，而且也可能得出一個錯誤的結論。結果連具體的問題也無法深入地分析。

是否應該延遲退休，輿論已經關注、討論了9年之久。一個必須看到的趨勢是，中國正在進入老齡化社會，人口紅利正在喪失。但與此同時，國人的壽命在提高，接受教育的時間也在延長，人才紅利正在提升。既然如此，延遲退休就成為面對老齡化社會的一個必要的手段。它既可以緩解人口紅利喪失帶來的壓力，也可以充分發揮人才紅利的正能量，釋放人才的價值。當然，考慮到代際養老的問題，延遲退休也是一個必然的選擇。當老人越來越多，代際養老的壓力越來越大時，延遲退休年齡至少可以做到相對的公平。

當然，延遲退休年齡也會帶來一系列的問題。其中一個就是對就業的影響。尤其今年被稱為最難就業年，近700萬的大學畢業生正在為就業愁得焦頭爛額，此時再延遲退休，豈不是雪上加霜，讓退休者與大學生搶飯碗？因此，專家的判斷是，“如果延遲退休年齡，帶來就業崗位減少，將使大量青年不能進入勞動力市場，形成青年失業狀況，由此帶來一些負面影響”。

但事實是否如此呢？一來，大學生的就業難主要是“結構性就業難”，不是大學生太多，也不是大學生找不到工作，而是產業結構需要調整，大學生找不到期待的好工作。如果能放下身段，他們肯定能在現實中找到自己的位置。二來，延遲退休並不能釋放那麼多有效的工作崗位，那些退休者有被返聘的，他們依然佔據工作崗位，而且他們所讓出來的崗位通常不是大學生能勝任的。即使他們讓了出來，也不意味著大學生機會更多。因此，延遲退休雖然會對大學生就業產生影響，但影響遠沒有那麼大。反過來，解決大學生就業也不能依靠退休人員的讓位。

其實，真正影響延遲退休可接受度的是公平和信譽的問題。先說公平，現有的養老制度是雙軌制。這就意味著不同群體，其養老保障的程度和方式是不同的。這時延遲退休，就可能讓一些群體產生不滿情緒：憑什麼我要多交幾年養老保險，為別人買單？這是一個無法回避的現實問題。如果沒有並軌，談延遲退休就必然會引起爭議。再說信譽，養老不僅是個人的事情，也是社會和國家的事，是國家對個人作出的承諾。之前的說法是，最多干到60歲就可以退休，現在卻說再多干幾年吧？這種變化會讓人產生一種不安全感——是不是養老金不夠，延遲幾年之后還要延怎麼辦？

所以，當延遲退休成為一個必須面對的議題時，討論的思維應該開闊一些，不能僅僅局限於對就業的負面影響。如果視角單一，不僅回避了延遲退休需要關注的幾個更重要的問題，而且還容易在大趨勢上作出錯誤判斷。其實，延遲退休是一個過程，是一個趨勢，與立馬決定是否延遲退休相比，如何解決延遲退休可能面臨的問題，才是需要積極思考的。比如，如何解決養老制度並軌的問題，如何解決國家養老承諾的問題，如何解決養老金賬面虧空的問題。當這些問題可以得到重視和解決時，是否延遲的討論才能更具現實性。乾羽（江蘇 教師）

(責編：牛寧)