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2013年08月28日09:40|來源:《經濟日報》 |字號:
摘要:近日召開的國務院常務會議,研究推進政府向社會力量購買公共服務,無疑為補齊“短板”找到了應對之策。 |
長期以來,我國的公共服務一直是經濟社會發展中的薄弱環節,尤其是隨著我國城市規模的急劇膨脹,城建、教育、醫療等領域的公共服務產品短缺,質量和效率不高,暴露出很多問題。近日召開的國務院常務會議,研究推進政府向社會力量購買公共服務,無疑為補齊“短板”找到了應對之策。
政府向社會力量購買公共服務,把社會的積極性組織調動起來,不僅有助於增加公共服務產品數量和范圍,滿足服務對象多樣化的需求,而且大大節省行政成本,促進政企分開、政事分開。從更深層意義上說,也為“釋放改革紅利,發揮市場配置資源,增強市場活力”開出了一劑良方,將使群眾得到更多便利和實惠。事實上,按照我國目前經濟社會發展的需要以及社會資本分布狀況,許多社會公共服務產品都可以通過市場化手段進行建設、使用和管理。近些年的實踐也表明,不少地方在探索將教育、醫療、養老、城建等公共服務交由社會力量承擔,效果明顯。
政府購買公共服務在我國還屬於新生事物,在如何有效調動社會資源、挖掘社會潛力、改善公共服務方面,尚存不少問題。比如,招標程序如何確保公開公正、防止“隻買貴的,不買對的”?招標過程如何防止暗箱操作甚至權力尋租?如何提高項目管理水平,避免重復建設?這些問題都需要在購買公共服務中嚴加防范,加以細化和制度化。而且,政府購買公共服務意在“簡政放權”,絕不能在服務外包后當起“甩手掌櫃”。
(責編:浩軒、牛寧)
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