繼李春城之后，又一位十八大中央候補委員落馬——中石油副總經理兼大慶油田總經理王永春因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。僅僅過了一天，又有三位中石油高官因涉嫌違紀被查。

近年來，央企進入轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，同時也進入了腐敗高發期。僅今年上半年，中儲糧、中移動、中石油等多家企業先后爆出腐敗丑聞。既有廣東移動的腐敗窩案，又有中儲糧河南分公司上百人收受賄賂、挪用糧食資金的腐敗大案。一個劉志軍案，甚至牽出中國鐵路工程總公司等五家央企的違紀違規經營問題。

懲辦這些腐敗窩案、大案，顯示出中央的反腐決心，發現一個查處一個，不手軟，不姑息。但案件頻發也讓人疑惑，為什麼現有的懲治和預防腐敗體系，竟擋不住“碩鼠”明目張膽啃噬國有資產？國資委紀委監察局並非不重視央企反腐倡廉，既有一年一次的中央企業反腐倡廉建設工作會議，又有不定期的集體廉潔談話，央企紀委書記、監察部長培訓班等等，央企內部也設有駐企紀檢部門，設有較為完善的黨風廉政建設責任制、考核評價機制、監督工作協調機制等制度。

一些央企成為腐敗重災區，再次說明了制度反腐和外部監督的重要性和緊迫性。制度反腐要義在於用制度管權、管人、管事，不對一把手、財務、採購等關鍵崗位形成監督制約，空談體制機制建設，怎破得了暗箱操作和官僚做派？社會反腐旨在完善外部監督，央企監管囿於內部自我督促，這種體內循環、自我監督又怎能管得住集體作案、攻守同盟？更何況，讓國資委的紀委監察局負責央企紀律檢查工作，等於讓正局級單位監察正部級單位，這種以小管大的方式，不論在央企還是在黨政機關，都會為人詬病。

保持央企以及各級國有企業懲治腐敗的高壓態勢，就要掌握其中的反腐原理，而這與政治領域的原理並無二致，即強化制度反腐、注重內外監督並舉。內部監督上要繼續完善法人治理結構，推進企業運作規范化、權力運行公開化，形成不能腐敗的預防機制﹔外部監督上要強化政府對國有企業的監管，引入輿論監督、公眾監督，形成不敢腐敗的震懾機制。由於性質、地位的特殊性，央企決不能成為反腐敗的“遺落陣地”，必須從嚴從重治理腐敗。

反腐敗的重拳打向央企，既是打擊經濟領域犯罪的客觀要求，更是央企建立完善現代企業制度的契機。國有資產監管體制改革迄今已滿十年。曾經，國有企業政企不分，資源配置效率低下，國企改革一度被稱作“最難啃的骨頭”﹔如今，國企發展邁上一個又一個台階，但卻與整個經濟發展一樣出現改革紅利耗盡、發展動力不足的問題。唯有繼續改革，才能避免既有發展成果被腐敗侵蝕，才能走出企業管理僵化、企業發展大而不強的困局。

前不久，李克強總理在國務院常務會議上聽取了國有重點大型企業監事會對中央企業監督檢查情況的匯報，提出加快完善法人治理結構，建設“陽光央企”的要求。用好改革這個不二法門，根治腐敗，值得期待。

（李斌，海外網特約評論員）

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