朝鮮半島局勢可謂瞬息萬變，4個月前尚有戰爭一觸即發之勢，而今半島卻如雷電過后的風平浪靜,呈現出和緩態勢。先是開城工業園區通過會談重新啟動,隨后南北雙方又同意離散家屬會面和重啟金剛山旅游談判。

朝鮮半島局勢之所以出現如此戲劇性變化，其實並非偶然。

原因之一,朝鮮急於改善自身困境。金正恩執政之初對外所採取的強硬與挑戰政策，受到國際輿論的普遍指責,在國際社會中空前孤立。如今採取緩和姿態，有利於改善國際形象與國內經濟極端因境。國際輿論普遍認為這是聰明之舉。

此次局勢轉機,朝鮮明顯是主動方。先從改善與中國關系入手,放回扣押的一艘中國漁船，后派特使崔龍海便啟程訪華。與此同時，朝鮮也向韓國發出善意信號。金正恩先是親自接見韓方和平汽車公司社長朴相權，此后提議朝韓政府在雙方交界的開城或金剛山地區共同舉辦紀念活動，慶祝《南北共同宣言》簽署13周年。

原因之二, 韓國努力尋求與朝鮮的和解與配合。朴槿惠上台后首先改變前任李明博政府的強硬政策，向朝鮮施壓的同時，也倡議建設“朝鮮半島信任”。朴槿惠在8月15號光復日的講話中向朝方提出兩個動議：第一，促成恢復韓朝離散家屬中秋相聚﹔第二，在韓朝非軍事區（DMZ）建立和平公園。在對話中,韓方同樣釋放善意信號。在開城工業園區、中秋節舉行離散家屬團聚等問題上,韓方均與朝方配合, 相互協調,盡管仍有分歧,但卻能取得諒解。

原因之三，中美在朝鮮半島問題上的合作與共識。共同解決朝鮮半島問題是中美合作構建新型大國關系的重要體現。兩國保持半島和平與穩定上持有共識，即“無核、不戰、不亂”。不久前中國國家領導人習近平訪美,與奧巴馬就半島問題進一步達成了共識,這無疑為半島緩和局面,提供了最重要的國際大環境的前提與保障。一個無核、和平、穩定的半島符合中美兩國共同利益。

原因之四，中方在促進半島和平與穩定中發揮了重要作用。在半島局勢堪憂的緊要關頭,5月，朝鮮人民軍總政治局局長崔龍海作為金正恩的特使來華訪問﹔2個月后，中國國家副主席李源潮於7月訪問朝鮮，並轉達了習近平主席給金正恩的口信。這兩次訪問對促進半島局勢緩和起到了積極正面甚至關鍵作用。崔龍海訪華時多次表示願意接受中方建議，與各方展開對話，“通過六方會談等多種形式的對話協商妥善解決相關問題”。他還表示，朝鮮希望集中精力發展經濟，改善民生，願營造和平的外部環境等等。

目前半島和解之勢已成，我們樂見這種勢態的形成與延續，但對此形勢尚不能過高估計。半島形勢的變化本質上仍屬戰術層面, 而南北對峙格局也沒有根本改變。朝鮮先軍路線並無變動,仍繼續堅持“擁核“政策。美韓對朝政策同樣未改, 一年一度的韓美軍演正在高調進行,並將朝鮮視為主要的應對目標。至於對話,朝鮮開出條件是要國際承認朝鮮的擁核權利,而美方則堅持要朝鮮先棄核再談判。由此可見，半島上空的烏雲並未散盡,和平之路仍是霧朦朧路漫漫。

就當前情況來看，朝鮮半島形勢發展有以下三種可能：第一，向利好方向發展,甚至會發生重大戰略性轉變,如重啟六方會談,就棄核核問題達成協議,朝美關系改善,簽訂和平協定等﹔第二，大體維持目前僵持狀態,朝方堅持“擁核”,美方仍以壓促變，但半島尚能維持穩定﹔第三，可能出現逆轉和危機,甚至出現軍事沖突。

以筆者之見,第一、二種可能性均較大。當然，我們期盼利好情況並為之努力奮斗，杜絕與避免危機沖突，當務之急則是要牢牢把握半島有利形勢,因勢力導,乘勢前行。

（陳峰君，北京大學國際關系學院教授，海外網專欄作者）

(責編：鄒雅婷)