據共同社消息，日本政府9月2日作出決定，計劃於本月下旬在東京召開首次由東南亞和非洲有關國家人士參加的研討會，會議主題是商討確保太平洋和印度洋的海上交通安全對策。目前正在加緊籌備，准備召集的對象包括菲律賓、馬來西亞、越南和吉布提等十幾個國家。

近幾個月，日本首相安倍晉三在出訪或會見外國政要時，嘴上經常挂著一句話：日本要帶頭為世界和平及地區穩定作貢獻。那麼，日本政府現在忽然熱心召開這樣一個海上安保研討會，真的是在兌現安倍的承諾嗎？仔細分析起來，恐怕並非如此。

首先，日本政府的動機之一是希望加強與這些與會國間的合作，維持日本的海上資源運輸線的安全穩定。日本的資源嚴重依賴進口，保障能源供給是歷屆日本政府的重要任務。安倍上任半年多，創造了“一月一出訪”的紀錄，其中兩度游走中東，訪問了海灣合作委員會6個成員國中的5個，首要目的就是為日本確保能源供給。當然，有了原油，還要保障其安全運回日本，因此，確保馬六甲海峽、南海及非洲東部亞丁灣等戰略要沖的安全，成為日本政府非常重視的問題。

其次，按照許多日本媒體的話說，日本政府此次的舉動“旨在制約試圖擴大海洋權益的中國”。“安倍外交”的一大特點就是處處針對中國。看到中國准備在斯裡蘭卡等南亞地區進行基建援助，日本政府心有不甘，也欲意在這些地方加強影響力。同時，安倍口中所謂的“帶頭做貢獻”，就是利用某些東南亞國家與中國之間的矛盾，伺機做“帶頭大哥”，拉攏這些小國，制定符合其自身利益的“海洋行為准則”，從而制約中國海洋戰略的發展。

最后，從此次研討會設定的程序以及以往的經驗來看，日本政府在背后還另有“算盤”，其預謀也將分步實施。

第一，在會議和參觀活動期間，日本政府會熱心地提出一份培訓計劃，為與會各國培訓“海防人員”。過去一二十年，日本自衛隊曾多次參與美國的軍事行動，在阿富汗、伊拉克和蘇丹，日本承擔的任務除了清障、運輸等后勤支援，就是培訓當地警察。近幾年，日本又熱心為菲律賓、越南等國培訓海岸警衛隊和軍官，幾乎成為“培訓專業戶”。所以，制定“海防”人才培訓方案，對於日本來說“易如反掌”。

第二，在加強聯系的基礎上，日本政府會進一步尋求與這些國家建立軍事合作，組織聯合軍演。安倍政府正在積極籌備建立日本版的“海軍陸戰隊”，而這支日本“海兵隊”絕不會只是為了守衛離島。安倍政府有意讓日本自衛隊或“海兵隊”參與更多的國際軍事活動，從中得到更多的“實戰”鍛煉機會，為將來建設真正的軍隊並使其走出國門做好充分的准備。

第三，在利用技術合作及資金援助使與會各國嘗到甜頭后，日本政府會不失時機地兜售武器裝備。以海上巡邏艇為例，日本造船業發達，但日本國內市場狹小，如果隻為海上保安廳和自衛隊建船，成本居高不下。為此，日本政府積極為巡邏艇尋求輸出渠道，擴大市場，以圖為企業降低成本。目前，日本政府已分別提出使用政府開發援助（ODA）向菲律賓、越南等國提供大型巡邏船。可以預計，突破“武器出口三原則”后，日本政府將利用一切機會尋找海外市場，而借口海上安全合作向他國輸出軍事行動和武器裝備，也將會成為日本政府的既定政策和陰謀手段。

（蔣豐，《日本新華僑報》總編輯，海外網專欄作者）

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