在IBM公司提出“智慧的地球”理念之前,新加坡政府已為這個城市花園國家設計了一條“智慧國”的道路。2006年正式公布的“智慧國2015”規劃,明確提出要用10年時間,將新加坡發展成智慧國家和全球化的大都市。

　　“智慧國”的指標很具體:資訊通信為經濟和社會創造的增值居全球之首﹔咨詢通訊產業實現的增值提高兩倍,出口收入提高3倍並創造8萬個新崗位﹔九成以上家庭使用寬帶﹔學齡兒童家家有電腦。

　　10年一晃過去了一多半,新加坡的“智慧國”打造得怎樣呢?

　　數據顯示,這一藍圖已接近或達到預定目標。特別是2009年開始鋪設的新一代全國寬帶網絡,現已覆蓋新加坡95%的家庭和企業。4G長期演進技術的網絡也基本實現了全島覆蓋。去年新加坡咨詢通訊產業出口收益同比增長32.6%,佔總產值的76%。新加坡人智能手機滲透率超過70%,是全球通信技術應用普及程度最高和最快的地區之一。

　　探尋新加坡的成功經驗,政府的作用非常突出,值得注意。

　　在打造“智慧國”過程中,新加坡政府一直採取公共部門與私營部門合作的模式。政府負責建立主體規劃,確保商業環境有助於經濟與社會發展﹔私營部門則因此受到鼓勵,創新技術、產品與服務,讓消費者和企業雙獲益。

　　例如,在建設最高網速可達1Gbps的新一代全國寬帶網絡時,政府在頂層設計時便注重分割所涵蓋產業層的職責和角色,以避免過多利益沖突,鼓勵開放式競爭。新加坡資信局說,通過產業層的分割,能夠讓零售服務商以非歧視性、非排他性的價格購買寬帶服務,從而為終端用戶提供更具競爭力、更創新的服務。

　　除引導競爭性市場環境外,新加坡政府還充當著市場監督者的角色。去年新加坡資信局就修訂了3G服務質量標准,嚴格規定在戶外、室內、道路和地鐵隧道等處和不同時段的最低標准,提高了對違規電信運營商的罰款額度。新三大電信運營商都曾因3G戶外覆蓋率不達標遭到罰款。

　　新加坡政府去年還推出了個人信息保護法案,從明年年中正式施行。法案規定,人們可以在政府建立的名單上注冊,任何機構或個人向名單中的號碼發送垃圾信息,每條可罰款最高1萬新元。這些垃圾信息包括以營銷為目的的電話、傳真、文字短信、微信和多媒體信息等,但不包括通過手機應用程序發送的短信息。

(責編：張婷)