就在美國會將就奧巴馬對敘動武方案投票前夕，9月10日，俄羅斯提出了敘交出全部化武、並置於國際監督之下的倡議，隨即得到敘政府響應。此前，G20峰會期間，奧巴馬在與普京會談時表示，如敘將化武移交國際監督，他願暫停對敘動武。昨天，美國總統奧巴馬在全國電視演講中稱，他要求美國會推遲就動武進行表決。戰爭即將來臨的緊張局面，一夜間峰回路轉，全世界都為之鬆了一口氣。

然而，交出化武真能換來和平嗎？這是眼下人們正在思考和關注的一個問題。

首先是敘利亞是“有條件”還是“無條件”交出全部化武，而非敘究竟是否“真心”的問題。按俄總統普京10日在接受採訪時的說法，美及其盟友須放棄對敘使用武力，俄提出的要求敘將化武置於國際監督之下的倡議才能得以實現。而美總統奧巴馬的態度很明確，即敘必須交出全部化武，美才會暫停軍事打擊。敘官員的表態是，交出化武“將使美國對我國的侵略變得站不住腳”。如敘“無條件”交出化武，就如同自行繳械。

其次是對敘化武庫的國際監督和控制如何來實施。也就是說，敘怎麼向國際社會移交全部化武、接受國際監督。這既涉及一系列的技術性程序，也需要一定的時日來進行和完成。這個問題勢必會提交聯合國來處理。在聯合國框架內，安理會怎樣發揮作用，如何來組織監督實施，敘是在交出前還是交出后加入國際《禁止化武公約》，以及在實施監督和接收的程序與措施安排上會否出現尖銳分歧和激烈爭執？顯然，實施和完成這些步驟需要時間，這對美國及其他主張動武的歐洲國家的耐心是個考驗。美國務卿克裡已揚言，將敘化武置於國際監督下的相關提案必須 “迅速、真實、可核實”，美不會“長久等待”。

再次是美國在此次敘化武事件上大動干戈的意圖。敘龐大的化武庫是美國的“眼中釘”，是美推行其中東安全戰略中一直關注並想借機清除的一個目標。奧巴馬在這次化武事件上如此高調，美學者分析認為，主要是被他自己先前提出的“紅線論”綁架了，若不強硬回應，則有損聲望，這使動武成了唯一選擇，也為此陷入了左右為難的尷尬困境。同時，也想借機進行軍事打擊盡快解決長期存在的敘化武問題。

另一方面，從美對敘政策目標看，化武事件只是一個借口，意在通過動武大大削弱敘政府軍甚至推翻巴沙爾政權。盡管奧巴馬在昨天演說中未提要推翻敘政權，但自敘內戰爆發以來美奉行的政策意在搞垮巴沙爾政權是非常明確的。

從俄倡議、敘響應和美表態的目前局勢看，美一時不會動武。這給“和平解決”帶來了一線曙光，並給予了一定的時間，也給聯合國發揮主導作用提供了一個重要機會，更是給身陷“動武困境”的奧巴馬一個政治回旋的空間和余地。然而，聚集和籠罩在地中海上空的戰爭烏雲並未因此有所消散，劍拔弩張的態勢也沒有出現鬆馳。

敘表態願意交出化武，美表示推遲動武表決，僅僅是有望走向外交解決的開始。敘交出全部化武需要時間，美放棄動武也要視其目的是否達到。奧巴馬最終是否下令對敘動武，很大程度上還是要取決於在最新的局勢進程下，美國內超過半數的反戰民意和美國會眾參兩院議員的態度會發生怎樣的變化。

（俞曉秋，國際關系學者，海外網專欄作者）

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(責編：鄒雅婷)