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廖保平:“以房養老”不能替代社會保障

2013年09月17日07:35|來源:海外網|字號:

摘要:“以房養老”在學界一直被推崇,南京、上海、北京、杭州等城市也有過嘗試,但基本上沒有成功。現在,即將上升為“國家政策”,說明確需“頂層設計”。

   近日,國務院印發《關於加快發展養老服務業的若干意見》,明確提出,“以房養老”試點工作將啟動,具體措施有望於明年一季度出台。   “以房養老”也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”,是指老人將自己的產權房抵押或者出租出去,以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。   

    “以房養老”在學界一直被推崇,南京、上海、北京、杭州等城市也有過嘗試,但基本上沒有成功。現在,即將上升為“國家政策”,說明確需“頂層設計”,也說明我國養老形勢十分嚴峻。一方面,人口老齡化來勢洶洶。另一方面,我國的養老保險制度,仍然正處於制度轉型期,即由現收現付制轉型為部分積累制,現階段仍然靠“新人”養“老人”,做隔代轉移支付。由於社會積累有限,及形成的“4+2+1”模式的家庭,即“老人”多,而“新人”少,養老面臨的經濟問題和時間問題可想而知。在這樣的背景下,人們試圖探索多元化的養老途徑,包括“以房養老”。  

    然而,“以房養老”雖以養老為名,實際上是一種融資或者投資理財行為,是一個人將自己的房產“盤活”,以獲得流動資金。隻不過,作為一個訂制的金融產品,資金專門設計用於養老而已。  

    這種養老方式的門檻不會很低,因為銀行或保險公司都是“嫌貧愛富”的,追求利潤最大化,會將“以房養老”中的制度法律風險、產權年限風險、長壽風險、稅率風險、房價波動風險等進行綜合評估,真正能獲得“倒按揭”的老人,佔有房老人的比例多大,又是一個未知數。基於市場風險的考量,當銀行連年輕人的新房貸都減少興趣時,對老年人、老房子“倒按揭”有多大興趣,實在不好說。至少有一點可以肯定,銀行或保險公司只是將“以房養老”作為一種金融創新產品,不會在此中承擔半點社會保障和養老的公益服務。“倒按揭”這樣的投資理財,雖給手中有多余房產的老人以盤活資產的平台,提高老年生活的質量,但“以房養老”並沒有充分體現國家養老的責任。“以房養老”仍然是自己保障自己,不是社會保障﹔是自己對自己負責,不是國家對國民負責。富裕老年階層“以房養老”,也不能代替他們應該享受的社會保障。  

    在房價遠遠高於普通居民收入的情況下,對於無房的底層老年人而言,“以房養老”更像一個童話。“以房養老”作為探索多元化養老保障途徑,作為錦上添花的養老補充,可以理解。但是,不能讓國家做甩手掌櫃,也不應該迷障人眼,暗示人們將養老寄望於此,從而減少社會養老的壓力,減輕政府保障的責任。“以房養老”說到底隻關投資理財,不是嚴格意義上的社會保障。如果個人投資理財即是社會養老,那麼,“以股(票)養老”,“以基(金)養老”也是養老,則我們還要社會保障做什麼?因此,不要把心思和眼光盯在“以房養老”上,多想辦法做實養老金缺口,才是國民養老的福祉所在。

    (注:本文轉載自“廖保平--鳳凰博客”,作者觀點不代表本網立場。)

(責編:張婷)

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