十八屆三中全會前夕，中國官方高層智囊機構國務院發展研究中心首次對外公開了其為全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的中國新一輪改革“路線圖”。

報告強調，新一輪改革通過完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的“三位一體”改革，在八個重點領域取得改革突破，最終建立起一個富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制。

11月即將召開的三中全會，無論對於中國百姓還是執政黨，都意義非凡。中國已經走到了一個經濟增長的歷史關點，能否保持持續的經濟增長，影響人民的生計、社會的安定、國家的前途。那麼，中國新一輪經濟增長的內生動力是什麼？中國高層領導人給出的答案是改革紅利、制度紅利。進一步用經濟學術語來說，現代經濟增長的本質在於“創造性毀滅”。

經濟學家約瑟夫·熊彼特在《經濟發展理論》一書中最早提出了“創新理論”，他借用生物學上的術語，把那種所謂“不斷地從內部革新經濟結構，即不斷地破壞舊的，不斷地創造新的結構”的過程，稱之為“創造性毀滅”的過程，這也是現代經濟增長的最重要本質。然而，中國目前經濟增長的最大敵人，便是特殊利益集團(或分利集團)對“創造性毀滅”的阻礙。

經濟學家奧爾森曾論証了各種分利集團是阻撓變革的主要障礙。他認為，分利聯盟確實妨礙了經濟中採用新技術和創造新技術的能力，並因此引發了經濟增長率的下降。

中國目前一個醒目的特征是，在這個穩定的社會裡日益形成一個以國有企業、地方政府、官僚機構和權貴階層組成的既得利益集團。這個特殊利益集團已經凝聚形成了強大的政治影響力，他們強烈反對任何可能損害其利益的政策、措施。

換句話說，由於掌握特權的精英擔心“創造性毀滅”會導致對其利益的損害，他們會抵制創新，結果增長是建立在現有技術水平的基礎上，一旦技術接近於世界技術的前沿，增長的潛力也就耗盡了。這種增長方式被有些學者稱之為“汲取性增長”。除非建立容許創造性毀滅的包容性增長模式，否則這種增長無法轉型為持續性增長。當然，包容性增長轉型會遭遇強大的反對力量。

因此，對中國而言，真正的挑戰在於如何實現“創造性毀滅”，朝著包容性增長的方向轉變。可以說，無論是去年的十八大報告，還是此次的“三位一體”改革，均指向一個經改思路，即“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”。

適當的政企關系，被認為是十八、十九世紀西方國家經濟興起的重要因素。然而，在改革開放三十年后的中國，政府與市場的關系依然處於一種不平衡狀態，呈現出明顯的強化政府力量的特征。“383”改革方案對這種格局做出的空前調整，將有利於建構適當的政府與市場關系，增加制度的包容性，進而助產各種“創造性毀滅”，帶動新一輪的繁榮增長。如此，中國道路將成為另一種成功的文明模式，對此值得期待。

（張廣昭，海外網專欄作者）

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