周永生：中日關系的出路何在？

中國日報社與日本言論NPO共同主辦的第九屆北京—東京論壇日前在北京召開,商談中日兩國如何化解矛盾、改善關系，提出了很多好的設想和建議。有中國學者提出，越是在困難的情況下越要加強中日交流，兩國可在攜手治理霧霾和核污染、能源和資源合作以及共同推進亞洲基礎設施的互聯互通等領域加強交流和合作。

日方代表則表示，“我們應當以冷靜的態度來處理主權爭議問題。無論發生什麼事情，決不能用武力解決問題，這是我們整個地區的共識。”

從這裡我們可以看出，中日兩國民間不願意看到兩國矛盾持續發展，而希望能夠對矛盾實現管控，進而向化解矛盾、消除矛盾的方向長遠努力。這是兩國關於中日關系發展良好的願望，這種會議本身，也是在中日關系困境現實下，推動兩國關系發展的有益嘗試。

然而，我們也注意到，當前的中日兩國關系並非像民間的願望那樣美好，而是不斷爆發摩擦，充滿了不確定性和危機感。顯然，僅僅依靠民間力量的推動，而沒有政府的積極參與，很難從根本上改變中日關系的困境。

多年以來，中國政府一直高瞻遠矚，對日本採取了一種友好而懷柔的政策，並沒有想和日本就什麼特定的問題過不去。對於矛盾，中國政府從來都主張淡化、擱置乃至化解。然而，日本政府卻不斷通過一些小動作挑起事端，將中日兩國關系置於危險的境地。

自民黨安倍內閣先是表示要對中國巡航釣魚島的公務飛機警告射擊，最近又在炒作對中國無人飛機予以擊落。這種政策顯然是在挑起事端，激化矛盾，以武力威脅中國。既違背了中日兩國1972年邦交正常化時《中日聯合聲明》和1978年《中日和平友好條約》的規定——在相互關系中用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅﹔也不符合聯合國憲章的宗旨和相關規定。這屬於明顯地對中國進行武力恐嚇！如果一個法治國家的領袖，竟這樣沒有國際條約和國際法的常識，肆意做出與之相違背的事情，那麼，再多的民間努力能夠扭轉危局嗎？

因此，珍惜中日兩國的關系，愛護亞太地區的和平，必須從日本政府做起。這並不是動不動就要求兩國首腦舉行會談。如果沒有改善關系的誠意，兩國首腦舉行會談又能怎樣？隻能是多搞一些新聞噱頭，多賺一點支持率而已。中方的期待是領導人的會談要能夠使兩國關系得到實質性的改善，這樣的會談才值得，才真正具有含金量和政治意義，而沒有必要僅僅成為一場政治秀。

希望安倍政府能夠真誠理解中國屢次表達的善意，先從改善中日兩國關系的氛圍開始，擱置危機點，抑制摩擦點，積累友好點，擴大合作點，推進增長點，真心誠意地推動兩國關系的改善。政府必須在其中發揮主導作用，同時也需要民間的積極推動和大力配合，這才是中日兩國關系的真正出路。

（周永生，外交學院國際關系研究所教授，海外網特約評論員）

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(責編：張婷、宋勝男)