李雲：解決辦事難，切忌“裝聾作啞”

　　一位是聽力二級殘疾的小伙子，一位是視力一級殘疾的姑娘，兩人來自瑞安農村，為了一本結婚証，他們從去年下半年開始跑民政部門，前前后后跑了5趟，直到姑娘都懷孕7個月了，還是沒能領証。而最讓姑娘想不通的是，領不到結婚証的原因是因為自己男友殘疾，“他們說我老公說不了話，無法溝通，不給辦”。（11月15日《錢江晚報》）

　　民政部門拒絕登記是典型的“按章辦事”，不是通常意義上的“刁難”，這一點不能誤解與誤讀。因為溝通困難，不排除強迫婚姻的可能性，辦証就要負責，不可草率，更不能“亂點鴛鴦譜”，站在經辦者角度確實有諸多顧慮。可是，這客觀上造成“辦事難、辦証難”，或是個例，是“非典型辦証難”，它的存在，會讓特定群體辦事受阻，合法權益受損。一方是“講原則、守規矩、負責任的經辦者”，另一方是“難以完成程序的辦事人”，問題到底出在哪？

　　辦事難詬病由來已久，有典型性的，也有非典型性的。公安部門已對典型性的辦事難“亮劍”。針對一些治安部門存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和不作為、亂作為等情況，公安部5日要求各級公安機關要切實解決辦戶口難辦証難問題，凡是被舉報在辦理戶口時刁難群眾、經查實一律停止執行職務、追究責任﹔凡是發現利用職務之便辦理虛假戶口的，一律予以開除﹔涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。至少此舉，可以起到一定的威懾作用，一“律”解“難”值得期待。其他部門在解決辦証難、辦事難上，也可以效仿。

　　而針對非典型性辦証難、辦事難，“亮劍”不是最好的辦法。守土有責、守土負責、守土盡責，這也是不能含糊的。如果僅僅為了實現表面上的“辦事易、辦証易”，放棄一切原則，一路綠燈，也會潛伏著風險。畢竟，有的程序與規范還是少不了的。非典型性辦証難客觀存在著一定的難度，這就需要原則與靈活的“協調”，既不違背原則，又能靈活辦事﹔還需要責任與效率“統一”，既承擔應付之責，又講究辦事效率。這恰恰是工作智慧所在。

　　解決辦事難、辦証難，切忌“裝聾作啞”。長期以來，很多經辦者習慣於循規蹈矩，並且夾雜著個人的好惡與情感，形成辦事難、辦証難。一旦“全部放開”，在帶來辦事易、辦証易的同時，風險也會伴之而來，不排除有的人投機取巧、乘虛而入。置經辦者於“兩難之中”。一種情況，繼續傳承下來的辦事程序，對相關“禁令”“裝聾作啞”﹔另一種情況，對辦事原則與責任“裝聾作啞”，做“老好人”。這兩種情況都在走極端，弊都大於利。

　　解決辦事難、辦証難，最關鍵的在於簡政放權、簡化程序﹔根本路徑在於深化改革、勇於創新﹔最大效果在於維護人民群眾利益、讓人民群眾滿意。 （李雲）

(責編：張婷)