三斗米：當“擾民”遇上“踢皮球”折射體制詬病

　　昨天，一則關於打造“西安民間金融街”項目的宣傳廣播在西安市新城區一些路段反復播放，以此“勸導”相關商戶“搬遷”。巨大的廣播聲給附近寫字樓和居民區造成嚴重干擾。當地環保、城管等部門互相推諉，均稱不屬於其管轄范圍。（11月19日《京華時報》）

　　現如今，當“搬遷”、“暴力執法、“擾民”、“踢皮球”一個個關鍵字出現在面前，很多人就會想到“政府”“推諉”“辦事效率低下”等字眼。如今有些部門現在的狀況就是隻要一出現事情，最先想到的就是撇清自己的關系，各種理由都有：“不在我們的監管范圍、對方比較專業、無法監督、該是某某部門負責”等。

　　黨中央在十八大后著力改善政府作風問題，但是某些作風問題卻還是沒有多大改變，踢皮球的問題照樣屢見不鮮。比如，河南蘭考7名孤兒火災遇難事件、濟南達利食品有限公司污染事件等。“相互推諉”“撇清關系”成了這些事件的“處理方法”。這些不是理由的理由顯然不是公眾想要的答案，當然，如果有什麼比較“露臉”的事，我們的每個“相關部門”都會爭先恐后的來分一杯羹的。這樣，最終就出現了有事怕沾手，有利大家搶的局面。試問，這樣的作風怎能為老百姓辦事，怎能解決各種問題？

　　產生這些作風的原因又有哪些？筆者認為，產生“踢皮球”現象的核心原因，還是體制問題。如權力集中在一個部門手上，又容易產生腐敗，分開來可能又容易導致權責不清，無人負責。這是由於體制不夠完善造成的。

　　破解這個問題的關鍵，一是在於加強體制的建設性功能，促進官民之間的信任。二是政府組織結構及職能，需要繼續調整，盡量減少職能交叉、權責混淆等問題。清理職能，就是要解決權責不清、協調困難、推諉扯皮和效率低下等問題，並防止和克服政府權力部門化、部門權力利益化、公共利益私有化的傾向。

　　政府部門不論大小，在老百姓找他們辦事的時候，都要以“群眾利益無小事”的態度來執行，總之，一切用各種各樣的借口來搪塞解決問題或者辦事的人都應該“喊打”。明明是很容易辦好的事，很容易解決的問題，不要因為這些官不大僚卻很大的“害群之馬”給群眾耽誤掉了。

(責編：張婷)