郎咸平：中國能復制美國的“頁岩氣革命”嗎？【2】

    因為美國法律規定，公司拿到開礦權以后必須在規定時間裡開始打井。如果由小公司打井，那如果碰到天然氣價格高的時候當然比較合適，那如果天然氣價格在低位的時候，那它就會賠錢，小公司一般不願意承擔這種風險，所以，都會選擇直接把區塊打包賣出去。再說油田服務類公司，它們通常是給大型油氣公司進行評估、做勘探方案、鑽井或者開採等。因為業績表現好，這些公司在美國股市上的表現也非常不錯，比如美國的斯倫貝謝公司，它2012年的股價就是2008年的兩倍。其實就是說，在美國開採頁岩氣的產業鏈中，各方都在自己的那個環節上是有利可圖的。小型的油氣公司就是依附大公司，向它們提供服務，短期內獲得收益﹔大型的油氣公司雖然在短期內因為天然氣的低售價，會產生虧損，但是它們看重的都是頁岩氣的長期發展，一旦美國頁岩氣下游市場徹底打通，和下游消費者直接簽長期合約，就會產生長遠的利益，所以它們掙的是遠期的錢。

　　另外，美國關於頁岩油氣的信息是高度開放的。如果一家油氣企業打算勘探或者是開發一個頁岩油氣區塊，它必須獲得州一級政府的許可，一切工作做完以后，還必須把有關資料提交給地質調查局等相關的國家機構，而這些國家機構將會在大約兩年后向公眾開放這些資料。正是因為這種信息的高度開放，中小企業可以直接從政府那裡免費獲得哪裡有井位，哪裡有油氣資源的消息。不像我們，還要中小企業自己花錢去找信息，重復投資造成很多資金的浪費。

　　透過美國的發展路徑，我也給我們的政府提三點建議。第一點，進一步開放頁岩氣市場，降低市場准入門檻，讓更多的民營企業，特別是中小企業參與進來。第二點，要盡快制定好頁岩氣開發的產業政策。如果產權、開發技術規范標准等這些都不明確，誰會願意進行大投入，搞勘探、搞技術研發呢？第三點，政府要透過政策導向，比如定向補貼等政策，讓我們的大型企業、中小企業搞清楚自己的定位，我們是不是可以像美國頁岩氣市場的角色劃分那樣——中小企業主攻油氣公司、油田服務類公司和設備供應商三類，依附於大型油氣企業，透過提供服務賺錢﹔大型油氣企業短期虧損，然后瞄准長期市場。

　　我們現在的頁岩氣開發過程，有沒有小企業參與的空間呢？我們來看一個消息。2012年5月17日的時候，中國國土資源部網站發布了《頁岩氣探礦權投標意向調查公告》，這裡面規定的投標人資格條件是：具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、注冊資金在3億元以上的內資企業、獨立法人。也就是說，我們的民營企業在錯過2010年第一輪頁岩氣招標后，終於有機會和國有企業一起，分食頁岩氣開發這個大餐了。

(責編：張婷)