邱林：安倍別無選擇搶灘緬甸將中國邊緣化？

　　一直以來，緬甸都處於中國的勢力范圍內，“胞波友誼”、“全天候朋友”是雙邊關系的生動寫照。但是，2011年2月吳登盛擔任緬甸總統后，逐漸改變了緬甸對中國的外交政策。他一方面聲稱與中國保持傳統友誼，一方面又不斷向美國、日本伸出了手。這自然讓日本喜出望外，因而對緬甸的投資也越來越多。

　　其一，日本和緬甸將共同設立緬甸大型經濟特區開發實體。由兩國政府和民間企業共投資100億日元（約合1.22億美元），先期開發420公頃，預計在2015年夏建成集工業區、商業設施、住宅為一體的園區，助推日本企業進駐。該開發區位於緬甸最大城市仰光南郊迪拉瓦經濟特區，緬甸出資51%，其中9個公司聯合出資近5成，其余由政府出資。

　　其二，日本將對連接緬甸大城市的鐵路修繕項目提供援助。日本考慮最早於2016年開工，計劃首先修建從仰光開始的約270公裡的區間，剩下到曼德勒的區間將在2030年左右完成，計劃將目前30-40公裡的運行時速提高至100公裡左右。最終仰光至曼德勒的運行時間將從目前的16小時縮短至8小時左右，從而大幅提高貨物和旅客的運輸能力。

　　按照一位日本政府高官的說法，這些投資只是第一步，后續行動還會不斷增多。日本的目的很明確，就是想借此把自己定位成可影響緬甸的大國，並向中國在緬甸的利益發動新的更大的挑戰。

　　盡管二戰期間曾被日本佔領過，但1948年獨立后，緬甸仍然與日本保持著緊密的聯系。在奈溫領導緬甸軍政府時期，曾經接受過日本訓練的緬甸領導人對兩國關系的順利發展提供了經驗保証。

　　1988年3月緬甸軍事政變后，受西方政策的影響，日本和其他主要援助國一道表示將中止對緬甸的國際援助，但實際上日本援助一直存在，而且對本國企業在緬甸的貿易投資也採取較寬容的政策。

　　目前，日本與緬甸的關系似乎越來越親密。2012年4月，吳登盛在時隔28年后首次訪日，后者更回贈了豐厚的禮物：免除了緬甸近3035億日元（約合37.2億美元）的歷史債務，並同時許諾向基礎設施建設提供日元優惠貸款。

(責編：張婷)