時言平：拆遷政府樓，別以公利之名夾帶私貨

12月16日的央視《焦點訪談》，報道了貴州黔南民眾的困惑：去找政府辦事，竟然摸不著門，原址變成了一堆廢墟。那麼，它們都去哪兒了呢？原來，當地一場棚戶區改造的突擊拆遷，讓不少政府部門搬離了原址，遷到了居民樓辦公。

規劃改造棚戶區，無疑將利好當地民眾。這對於完善城市功能、改變城市形象、改善民眾的生活環境，可謂意義重大。不過，棚戶區改造針對的，只是國有土地上簡陋破敗、安全隱患突出的居住區域，與政府機構的辦公樓有何干系？更何況，這些被拆遷的政府部門辦公樓，有不少還是剛裝修甚至還沒有裝修完的。

百姓摸不到政府機構大門的背后，折射出來的，是政府倫理的找不到北：要麼是當地政府急切打造政績工程，而所謂改造棚戶區，實際動機或是為了打造一個光鮮的政績模型﹔要麼便是政府部門搭上棚戶區改造的順風車，以此為契機新蓋辦公大樓。但無論哪種動機，都是公共財政和公平正義不能承受之重。

如果是前者，那麼它體現的是政績沖動下政府的行事邏輯和思維慣性。棚戶區改造，看上去是民生建設，但從大拆大建而非因地制宜的拆遷運動來看，當地政府似乎是在打著民生的旗號“造城”。那些政府辦公樓之所以被拆遷，無非是與想象中的政績模型存在沖突。某種意義上，這些政府部門從原有辦公樓遷出，不過是被動地“服從大局”。

而如果是后者，那就更為玄妙了。中央要求，“要讓人民過上好日子，政府要過緊日子”。改造棚戶區，無疑是讓人民過上好日子的具體舉措，但同時也給政府部門過上好日子制造了契機——在改善民眾居住條件的同時，一並也將政府部門辦公條件改善一下。在民生工程的掩護下，當地政府部門蓋樓堂館所，也就規避了中央“全面停止新建黨政機關樓堂館所”的禁令，可謂一舉兩得。

政府部門辦公樓大拆是浪費，往后的大建又是浪費，過渡期的租房辦公，當然也是公共財政來買單。如此“三重浪費”，最終的負擔卻要轉嫁到納稅人的頭上，代價未免太過昂貴！

民生的外衣下，隱約包藏著權力的私心。無論是因政績工程的粗暴規劃“被拆遷”，還是搭民生工程的順風車趁機蓋樓，貴州黔南政府的此番作為，都有違行政倫理和權力操守。

（時言平，海外網專欄作者）

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(責編：宋勝男、鄒雅婷)