馮創志：美日在南海攪渾水注定撈不著大魚

繼美國后，日本也加入批評中國南海法規的陣營。據報道，日本防衛大臣小野寺五典12日在出席自衛隊演練時稱，中國要求外國漁船進入南海須經批准是“威脅國際秩序”，還稱“這不僅是我個人，而且是整個國際社會的看法”。而在南海爭議中與中國激烈對抗的菲律賓則表示，不承認中國該法規，並鼓勵本國漁民繼續到南海捕魚，“必要時將提供保護”。

上周四，美國國務卿發言人普薩基針對中國表示，“在南海爭議水域對別國的漁業活動施加限制是挑舋和危險的行動”。這是近年美國在外交問題上首次使用“挑舋”二字指責中國維護南海規范。其實，隻要細閱美國“指責”的內容，就會發現其用詞明顯不當。

海南省今年1月1日起實施的《海南省實施中華人民共和國漁業法辦法》，規定外國漁船進入海南省管轄海域進行漁業活動應當經中國批准。而《中華人民共和國漁業法》是中國早就制定實施的法律，目的是加強漁業資源的保護和管理，提高開發利用效率。這是天經地義，無可厚非的。假若其他國家的漁船到美國領海去捕撈，美國會聽之任之無動於衷嗎？

根據相關國際法等法律規定，中國政府有權利也有義務對有關島礁和海域的生物及非生物資源進行管理。30余年來，中國有關漁業法律法規一直在正常實施，並未引起過什麼緊張。如果有人非要說對一部業已實施多年的地方漁業法規進行技術性修訂，會對整個地區和平穩定構成威脅，那不是缺乏起碼的常識，就是別有用心。

應看到，近年來由於一些國家的濫捕，南海海洋保護問題不少。美國對這些問題一直置若罔聞，卻對中國維護海洋生態的正當活動說三道四。敢問，西半球的美國憑啥跑到南海對中國指手畫腳？

其實，真正在南海挑舋的是美國。1月6日，美國海軍水面部隊司令部司令湯姆•卡普曼少將在加利福尼亞聖迭戈基地首次公開承認，美國海軍最新瀕海戰斗艦“自由”號稍早前曾在南海海域進行了“常規的標准化”巡航，並同步展開“全面偵察任務”，對相關海域的所有目標進行了偵察。這是美國不打自招的挑舋表白。

在南海挑舋最新的例証還有菲律賓。歲末年初，菲律賓軍方再次在南海展開大動作，向其侵佔的7島2沙洲大規模增派駐軍，投巨資升級當地的海空軍設施，並打算加固其賴在中國仁愛礁上的破舊登陸艦。美菲如此赤裸裸挑舋，反而指責中國海南省維護海洋資源保護的規范為挑舋，實在是惡人先告狀。

在南海問題上，美國明顯失去了公允，偏幫菲律賓等國。這種做法無疑是其“重返亞太”的一環，想通過支持菲律賓在南海不斷地搞小動作，給中國找麻煩。而日本與菲律賓同聲相應同氣相投，不外乎是想聯合菲律賓等力量“圍堵中國”。

目前，中國之所以採取比較克制的態度，不是懼怕美國，而是著眼於維護南海和平的大局，主張通過談判解決問題。今年1月8日，中國外交部副部長劉振民一行同越方進行了中越海上共同開發工作組首輪磋商。隨著一系列相關步驟的有序推進，曾經令中越兩國談之色變的南海問題獲得突破性進展，其中中方的主動出擊更顯示出創造性解決同鄰國邊界問題的魄力和大局觀。

南海起波瀾對誰都不利，越南的做法值得域內其他國家效仿，和平、合作才是南海的大勢。菲律賓歇斯底裡演出的南海鬧劇，終有一天會曲終人散，賠了夫人又折兵。而美日等域外國家插手南海攪渾水的圖謀，也必將遭到中國有理有力的反擊，最終注定撈不著什麼大魚，得不到什麼好處。

（馮創志，海外網專欄作者）

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(責編：宋勝男)