李學江：加拿大中東政策為何如此失衡

加拿大總理哈珀與到訪的以色列總理內塔尼亞胡（左）在記者見面會上。 （李學江 攝）

1月18日至25日，加拿大總理哈珀開始其上任來的首次中東三國（以色列、約旦河西岸和約旦）之行，此行因其規模空前和以色列的高規格接待而引人注目——隨行的不僅有150多人的政府高官與經貿團隊，其中還有多達6位內閣部長。如此龐大的陣容在加拿大總理出訪史上前所未有。

加拿大同以色列的經貿規模其實並不大，2012年加以雙邊貿易額才14.1億加元。從這一點上來看，哈珀本沒有必要如此大張聲勢。因此，對以色列表示政治支持才是哈珀此行的頭號目的。

哈珀可以說達到了目的：他得到以色列超高規格接待，尤其獲得了在以色列議會發表演講的罕見榮耀。加拿大總理在外國得到如此之高的禮遇還是頭一遭，因此被此間媒體稱為“歷史性的”訪問。哈珀還被以色列總理內塔尼亞胡稱為“以色列最偉大的朋友”，這樣殊榮似乎連美國總統都未曾獲得。

哈珀享有如此禮遇其來有自。自上台執政以來，哈珀就著手調整前政府在中東問題上中立斡旋者政策，開始無條件地支持以色列，尤其是一面倒地支持內塔尼亞胡強硬的右翼政策。為此，兩年多前，加拿大在聯合國安理會非常任理事國的競選中因失去阿拉伯國家的選票而落選。

此次哈珀在以色列議會的演講尤受世人矚目。他表示，“不管是洪水還是火海，加拿大將永遠同你們站在一起”。為表明對以色列的堅定支持，哈珀甚至不惜指斥：聯合國等國際組織針對以色列的決議與批評使這個國家“每天都要受到例行性的攻擊與中傷，沒過上一天和平的日子”。

然而，就在哈珀演講之時，在座的兩名阿拉伯裔以色列議員發出高聲抗辯，並且中途退場。其中議員利比還是以色列議會的副議長。利比事后接受媒體採訪時指出：加拿大對以色列的政策是“偏袒性的，是有失平衡的，這就是為什麼加拿大在中東隻能發揮一個極為邊緣性作用”。

在加拿大國內，這種過分親以的政策也引起不小爭議。加拿大有學者指出，哈珀對以色列的無條件支持不僅讓加拿大的中東外交失去平衡及斡旋角色，而且也同其西方盟國，尤其是奧巴馬政府當前在巴以和談問題上的主張拉開了距離。

哈珀對以色列的支持還表現在對伊朗的強硬政策上。加拿大不僅於一年多前驅逐了伊朗的外交官並宣布同伊朗斷交，而且對“5+1”最近同伊朗達成臨時核協議並暫時放鬆對伊制裁公開表示懷疑。哈珀在以色列議會明確宣布：“加拿大自己的（對伊朗）制裁仍將得到全部貫徹。”有輿論指出，加拿大這一僵硬立場，不利於美歐目前在伊核問題上做出的努力。

為什麼哈珀放棄歷屆政府在中東問題上一碗水端平的公正立場，轉而一面倒地親以？這與哈珀本人在對外關系中以意識形態劃線緊密相關。有評論指出，哈珀對世界持一種非黑即白非善即惡的看法：世界上除民主國家外，都是獨裁政權。他毫不諱言地表示，在“民主自由”的以色列邊界之外，中東是一片黑暗。他說：“加以間的特殊友誼植根於我們的共同價值觀之中，以色列在中東是唯一將自己扎根於自由、民主和法制的國家”，“因此，我們或是站起來支持我們在以色列的價值觀，支持一個自由、民主具有明顯猶太特色的以色列國，或是允許我們的價值觀和利益在世界上開始退卻”。

其次，哈珀看到了猶太選民在加拿大社會和政治生活中具有的超過其人口比例的影響。加拿大各地生活著約35萬猶太人，雖然他們僅佔全加人口的1%左右，但他們在金融和媒體領域都擁有相當大的影響力。無論是他們的選票，還是他們的捐款，對加拿大的選舉和政局都有著不容小覤的影響。近年來的事實也表明，哈珀無條件支持以色列的立場，確實在猶太選民中為保守黨贏得了很高的支持率。

（李學江，人民日報駐加拿大首席記者，海外網專欄作者）

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(責編：牛寧)