陶短房：中國移民讓世界“步步驚心”？【2】

　　三分之一億萬富豪已移民？

　　在越來越多中國人移民海外的大背景下，此次加拿大大幅度抬高門檻的做法或許只是一個小插曲。

　　今年1月，中國與全球化研究智庫（CCG）和社會科學文獻出版社發布的《中國國際移民報告（2014）》藍皮書顯示，截至2013年，中國海外移民存量已達到934.3萬人，23年間增長了128.6%，中國已從1990年的第七大移民輸出國，上升至第四大輸出國。

　　該報告顯示，近年來中國每年僅獲得美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國永久居留簽証的人數就有15萬，如果加上去歐盟、俄羅斯、日本、東南亞、南美和非洲等國家和地區，中國國際移民的數量應該不低於30萬人。

　　2013年底發布的胡潤百富榜則顯示，2013年已經移民、正在申請移民和正考慮移民的富豪比例加起來，比上一年上升了6.7%（達到64％），其中，已經移民的億萬富豪已經佔到了三分之一。

　　胡潤報告將此次浪潮稱作中國現代史上第三次大規模海外移民，並指出“富人和受過良好教育的精英，是移民主力軍”。

　　中國富人向國外移民是否已成為普遍性的浪潮？現在下結論或許還為時過早，但這一社會現象凸現出的背后諸多因素卻愈發值得關注。

　　他們為什麼要離開？胡潤調查報告稱，接受調查的980位富翁表示，移民的原因包括孩子在國外可以受到更好的教育，擔心政治經濟變化不定影響自己的資產安全，以及希望退休后過更好的生活等。近兩年來，隨著霧霾等問題越來越受關注，環境污染也成為許多移民者考慮的因素。

　　此外，出於對企業發展而尋求上市融資的考慮，不少國內知名企業家移民島國。如近日走進中國公眾視野的聖基茨和尼維斯聯邦，這個名不見經傳的加勒比島國成為“中國上市公司老總首選移民國家”，包括俏江南董事長張蘭、和諧汽車董事長馮長革等私企老總都選擇“落戶”此地。用移民中介的話說，“很多上市公司的老總都說自己是被逼上島的”。

　　各國移民新政“歡迎更富的人”

　　在更多中國富人走出國門的背景下，他們流向的目的地也顯出此消彼長的變化：新興移民目的地打開大門，傳統的移民國家收緊移民政策。不僅是加拿大，一直被認為積極吸引海外移民的新西蘭，也出人意料地在2013年底宣布開始收緊同屬商業移民類別的創業移民政策。

　　事實上，多國移民政策在2012年就開始“變臉”，紛紛抬高門檻。

　　當年7月，新加坡修改了移民法，收緊移民政策。此前該國曾在2004年修改移民法，那次修改后的條款對中國移民頗為友好。2004年至2008年，平均每年有5.8萬人獲得新加坡永久居留權。2012年，新加坡進一步提高投資移民門檻，大幅提高申請者的條件，比如要求申請者在獲得永久居留權五年后，全家人必須有一半的時間是居住在新加坡，並要求投資移民對該國經濟作出更多貢獻、創造就業機會等。

　　和加拿大的冷臉相比，英國則正在漸漸放開投資移民政策吸引中國富人。目前該國實施的投資移民政策大幅放寬了對持有巨額資產人士的簽証限制，鼓勵海外投資者赴英定居投資，並縮短了申請所需時間。英國《每日郵報》稱，去年英國“百萬英鎊”投資移民簽証約三成給了中國人。自卡梅倫去年12月攜貿易團訪華、鼓勵中國企業家來英投資之后，中國富人申請投資移民簽証的人數增加一倍。根據新規定，海外移民投資金額增加越多，獲得永久居留資格所需時間越短。

　　澳大利亞也在2012年底推出類似的“500萬重大投資者簽証”，即商業移民申請人隻要在澳洲投資500萬澳元（約2700萬元人民幣）便可以申請快速投資簽証。時任移民部長鮑文在宣布新政時甚至“直白”地表示：“500萬元底額對於有意義的投資貢獻而言綽綽有余，申請這一簽証時，不用達到相關考試分數，沒有年齡上限要求，並減少了居住年限等要求。”來自澳移民局的最新數據顯示，澳自2012年推出重大投資者移民簽証以來，共收到545個申請，其中超過九成來自中國。

　　無論是加拿大終結現有投資移民申請，還是新加坡、新西蘭的移民門檻調高，抑或英國、澳大利亞敞開大門歡迎富豪，不難看出各國移民政策的根本用意並非“不歡迎富人”，而是“歡迎更富的人”。

(責編：牛寧)