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2014年04月11日06:43|來源:海外網|字號:
摘要:一旦韓國正式決定加入TPP談判,日韓兩國圍繞關稅的談判重心恐怕將從中日韓自貿區轉向TPP,韓國可能不再熱衷於三國自貿區談判。 |
中日韓經濟在東亞經濟中舉足輕重,經濟總量佔東亞的90%。深化經濟合作,建立自貿區是三國的共識。但是,近來地區政治經濟形勢發生變化,三國經濟合作的環境已與過去大不相同。
首先,三國經濟地位明顯變化,中國經濟總量快速上升。單從經濟規模上講,中日韓三國的經濟關系由中日“兩強”向中國“一強”方向發展。根據世行1月發表的最新數據,2013年中國經濟總量為9.04萬億美元,日本為5.99萬億美元,韓國為1.23萬億美元。中國經濟總量遠超日韓之和。據國際貨幣基金組織最新預測,今明兩年,中國的經濟增長率將是7.5%和7.3%,而日本為1.4%和1.0%,中日經濟差距將進一步拉大。
其次,以中日貿易為主的東亞貿易結構發生了變化,中日韓之間的貿易額“一升兩降”。韓國對中國貿易依存度快速上升,韓國產品在中國的市場佔有率已超過日本,位居第一。2013年,韓國對華出口佔其整體出口的26.1%,創歷史新高﹔而同年中日貿易同比下降5.1%,除政治關系的影響外,還由於在海外投資的日企加大了對當地零部件的採購。 日本對華投資也因中日關系惡化、中國人工費上漲、日元貶值等因素而明顯下降。韓日貿易也因雙邊關系惡化而萎縮。據韓國產業通商省統計,2013年韓國對日本的貿易額減少了10.4%。
第三,中日韓經濟的同質化傾向加強。長期以來,中日韓經濟呈垂直分工格局,日韓競爭性強,與中國形成互補。但近來三國經濟關系競爭性上升、互補性下降。中韓兩國的出口競爭度從2000年的0.36提高到2013年的0.43,該指標越接近1,說明競爭性越強。韓日競爭也日趨“白熱化”,兩國出口相似指數高達0.501,創歷史最高值,意味著超過一半的出口產品是直接競爭的。三國的垂直分工格局恐難持久。
正是由於政治經濟形勢的變化,三國對待區域合作的態度和側重點也有所變化。韓國對日本貿易長期逆差,日本宣布加入TPP(跨太平洋伙伴關系協議)打亂了韓國的部署,本不急於加入TPP的韓國,迫於與日本的經濟競爭不得不重新打算。目前,韓國已完成與TPP成員國的第一輪預備談判,正在進行第二輪,韓將在雙邊預備談判結果的基礎上,深入研究韓國產業可能受到的影響。一旦韓國正式決定加入TPP談判,日韓兩國圍繞關稅的談判重心恐怕將從中日韓自貿區轉向TPP,韓國可能不再熱衷於三國自貿區談判。
出於對中國貿易的嚴重依賴,韓國在關注TPP的同時,實際更關心中韓自貿區的談判。韓國已明確將中韓自貿區的談判作為最優先的選項,計劃於今年達成協議。中日韓自貿區談判雖與中韓自貿區談判並行,也朝著今年末達成協議的方向努力,但韓國優先推進中韓談判,並獲中國回應,置日本於不利地位。
去年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社,進一步惡化了日本和中、韓之間的關系。相互之間的高層往來基本中斷,三國合作的民意基礎也受到削弱。加之中日韓經濟競爭激烈和角色調整,中日韓自貿談判和TPP談判都可能久拖不決。
事實上,中國已成為世界上大多數國家的主要貿易伙伴,許多國家紛紛提出要求與中國開展自貿協定談判,以中國為中心的雙邊和區域自貿協定的疊加輪廓明顯。中國應將各種形式的貿易投資協定談判和國內經濟改革有機結合,使其成為中國經濟進一步市場化的助力和催化劑,促進中國擺脫在全球產業鏈中的低端地位,擺脫作為日韓企業進軍歐美市場的加工基地地位,同時大力拓展國內需求空間,成為周邊國家的最終消費市場。
(魏民,中國國際問題研究所副研究員,海外網專欄作者)
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(責編:牛寧)