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2014-04-15 08:41:00|來源:海外網|字號:
摘要:烏克蘭臨時政府採取“反恐行動”的直接原因是避免東部城市步克裡米亞后塵。 |
4月13日,烏克蘭內務部開始在東部城市斯拉維揚斯克展開大規模的“反恐行動”,針對親俄的武裝人員採取強制措施,並發生武裝沖突。“反恐行動”致使烏克蘭緊張局勢再度升級,標志著烏克蘭東部危機從政治對抗轉向武裝沖突,烏克蘭瀕於內戰邊緣。
烏克蘭臨時政府採取“反恐行動”的直接原因是避免東部城市步克裡米亞后塵。4月6-7日,烏東部的頓涅茨克州、哈爾科夫州和盧甘斯克州爆發大規模民眾示威,示威者佔領了地區政府大樓、政府安全機關總部,並插上了俄羅斯國旗。示威者提出了就加入俄聯邦問題舉行公投的政治訴求,同時請求普京總統派駐維和部隊保障東部地區俄羅斯族居民的安全。頓涅茨克州還宣布成立“頓涅茨克共和國”。 東部城市持續動蕩加劇了烏克蘭陷於分裂的風險。
針對烏克蘭局勢惡化,俄美歐相互指責、爭相“轉嫁責任”。西方大國和烏克蘭當局指責俄羅斯操縱了東部的騷亂局勢。烏官方甚至稱,有俄羅斯內務部人員藏身於武裝的示威民眾之間,並將在日內瓦會議上提交証據。美國國務卿克裡指責俄羅斯“派遣破壞分子和特工到烏克蘭東部,是當地混亂的催化劑”。美國威脅稱,如果東部局勢加劇,將加強對俄羅斯制裁。但早在3月18日,普京總統就指出,正是西方過度插手烏克蘭事務,並把俄羅斯擠到無路可退的牆角。有跡象表明,烏克蘭決定動用武力得到了西方的默許和支持。因此,俄羅斯強調“烏克蘭能否避免內戰取決於西方”,俄羅斯不希望看到烏克蘭分裂,呼吁烏克蘭政治改革,主張通過對話解決危機。
如今,烏克蘭臨時政府希望以武力遏制住東部的分離勢頭,但“反恐行動”效果難料。4月7日,烏克蘭代總統兼議長圖爾奇諾夫發表聲明稱,不允許克裡米亞事件在烏克蘭東部重演,表示要堅決維護國家領土完整,但動用武力極有可能致使沖突加劇,一旦局勢失控,后果難以想象。13日,被罷黜的總統亞努科維奇稱:“烏克蘭正走向內戰”。
如果烏克蘭爆發內戰,不排除大國會介入。目前角力格局是烏克蘭臨時政府有美歐撐腰,親俄勢力則背靠俄羅斯。萬一“反恐行動”失手,發生大規模俄羅斯族人流血事件的話,那麼“擁有保護境外俄羅斯族公民義務”的俄羅斯軍隊不會袖手旁觀。據西方媒體報道,俄羅斯已經在俄烏邊界陳兵4萬,而北約在波羅的海增加了6架戰機,4月10日,美國“唐納德·庫克”號驅逐艦駛入黑海。
在這種緊要關頭,各方應清醒認識到,武力解決不符合烏克蘭和各方利益。武力解決可能使烏克蘭長期陷於動蕩,導致烏克蘭經濟的癱瘓,以及烏克蘭人民生活水平的嚴重下降。烏克蘭危機牽動了多方利益,危機的解決也隻能通過和平對話的建設性方式。需要指出的是,烏東部城市重蹈克裡米亞覆轍的可能性不大。東部城市雖然俄羅斯族人不少,但東部歷來歸屬烏克蘭,沒有克裡米亞那般的復雜歷史。東部不是所有人都心向俄羅斯,東部的寡頭們也不願意看到國家分裂,認為國家分裂有損他們的根本利益。
烏克蘭緊張局勢加劇折射出俄美歐之間地緣政治的激烈博弈。克裡米亞之后,俄羅斯在烏克蘭依然有重大的政治、經濟和戰略利益。烏克蘭5月大選勝出者如若奉行一邊倒的親西方政策,是西方大國所樂見的,西方的意圖在於爭奪獨聯體國家以“阻止俄羅斯恢復蘇聯”﹔而俄羅斯也不能失去烏克蘭,不能不關注烏克蘭5月大選。
(陳玉榮,中國國際問題研究所上合組織研究中心主任,海外網特約評論員)
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