蘇曉暉：解禁自衛權，安倍難過和平關

安倍修憲圖謀暫時受挫。

6月22日，日本第186屆例行國會閉幕。由於執政聯盟內部無法在通過修改憲法解釋來解禁集體自衛權問題上達成一致，使得國會未能通過相關決議，日本首相安倍晉三力推的解禁集體自衛權的目標暫未實現。

安倍計劃受挫反映出，日本與和平發展道路背道而馳的做法，不僅引起國際社會的嚴重關切，也在國內引發廣泛不安。

從表面看，安倍意欲解禁集體自衛權，是為了在關系密切的國家遭受他國武裝攻擊時，日本有權使用武力加以干預或進行武裝援助。而實質上，解禁集體自衛權是安倍架空和平憲法、為修憲鋪路的重要手段。

二戰結束后，對日本懲罰、剝奪、清算和限制，防止其軍國主義復活，構成了戰后國際秩序的重要基石。1947年正式實施的“和平憲法”是戰后對日安排的重要組成部分。憲法第九條明確規定，日本不得以主權國家的身份發動戰爭，也不得使用武力或以武力相威脅，並不允許日本保有戰爭力量。

安倍晉三的政治抱負則是讓日本成為“被世界信賴、尊敬、愛戴、具有領導地位的國家”，換言之，就是使日本擺脫包括和平憲法在內的戰后體制的束縛。安倍第一次當選日本首相期間，就開始為修憲做准備。再任首相后，更變本加厲地推動修憲。在直接修憲遭遇阻力后，安倍採取“曲線”策略，通過修改憲法解釋來實質性地架空憲法。

解禁集體自衛權可以為日本公開使用武力打開突破口。因此，解禁意味著日本未來有權利發動戰爭或有可能卷入戰爭。在國際上，這引起周邊國家的警惕。中國明確表示，日本軍事安全政策的任何調整都不得損害中國的主權和安全利益。韓國也對日本行使集體自衛權的前景表示關切。在日本國內，民眾對解禁集體自衛權也有擔心和質疑。部分民眾通過舉行集會和示威來表達反對解禁的立場。此次國會期間，與自民黨聯合執政的公明黨對解禁提出異議。

不幸的是，安倍政府將繼續推動解禁集體自衛權，可謂“志在必得”。自民黨正著力與公明黨協調立場，可能在下一次國會再謀求突破。政府會加大輿論攻勢，促使越來越多的民眾不再堅決反對解禁，轉而對所謂的“在必要、最低范圍內”的解禁表示認可。美國希望日本為其實施亞太戰略發揮更大作用、做出更大貢獻，將聲援這個盟友解禁集體自衛權。

日本內閣會議已經正式批准通過“防衛裝備轉移三原則”，完成了對“武器出口三原則”的修改。解禁集體自衛權后，戰后和平機制將進一步遭到蛀蝕。

安倍能夠得意一時，披著“積極和平主義”外衣的日本或許可以暫時騙取國際社會的信任。但在當今世界，和平、發展、合作、共贏已成為時代潮流，逆歷史潮流而動最終會暴露其危險本質。日本難以跨越國際和平這一關。

（蘇曉暉，中國國際問題研究所國際戰略研究部副主任，海外網特約評論員）

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(責編：邱天人、宋勝男)